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作为公务员管理的重要环节，公务员考核制度自实施以来，在促进公务员管理规范化、科学化方面发挥了重要的作用，但其在实施过程中仍旧存在一些问题，宏观上表现为公务员考核制度理论价值与实践效果的不一致，文章通过分析公务员考核制度“应然”与“实然”的状态，揭示公务员考核中存在的问题，并在贯彻落实科学发展观的背景下，提出完善公务员考核制度的建议。