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一、最早的建议案世界银行最早关于用担保非商业风险的办法来促进国际投资的讨论,可以上溯到1948年。同年,美国政府创立了这类保险的第一个国内机构。这次讨论的第一次记录可以见诸1948年3月3日的一个备忘录的秘密草案,题为《担保外国私人投资转移险和某种其它风险建议案》。有趣的是,这一实际上先于美国投资担保机构创立的草案,似乎没有在世界银行内部引起许多注意。