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2009年12月5日俄罗斯彼尔姆市夜总会火灾爆炸事故．至少造成112人死亡、142人受伤，震惊世人。这使人们联想起2001年美国“9·11‘事件2003年全球30多个国家和地区先后发生的SARS事件以及2008年初我国的冰雪灾害和“5.12”汶川特大地震灾害等都在极短的时间里让现代化大城市感受到自身的脆弱体会到城市安全减灾建设必须同时关注传统安全与非传统安全。