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阜新矿务局海州露天矿由于地质赋存条件和采剥比例关系限制,煤炭产量大幅度超产已无可能,因此效益难以提高,在这种情况下,要最大限度保证生产能力,缓解材料投入、设备状态、生产需求之间的矛盾,保持发展后劲,只有上上下下、方方面面紧紧盯住成本控制,才能通过大幅度降低成本来增加利润.该矿从1999年末开始实施的全员目标成本控制法取得了显著效果.