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党的十五大从建设有中国特色的社会主义民主政治的高度，第一次把“依法治国，建设社会主义法治国家”作为“党领导人民治理国家的基本方略”郑重地提出来。随后，省委、省人大又根据党的十五大的精神，相继作出关于依法治省的决定和决议，省政府下发了《关于加强依法行政工作的通知》。这些都是推进我国和我省民主法制建设的重要举措，它标志着从国家到全省建设社会主义法治国家的进程己经进入整体、全面推进的新阶段。依法治国和依法治省的重点和关键是行政机关的依法行政，依法行政水平的高低，在一定程度上决定依法治国和依法治省工作的进程。各级