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当前,我国在收入分配领域的差距日益扩大.改革收入分配制度,规范收入分配秩序,构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系,对实现实现全面建设小康社会的目标、落实"以人为本"的科学发展观、构建社会主义和谐社会,意义十分重大,分配领域的问题如果不能得到有效的解决,将直接影响到社会的稳定和可持续发展.