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摘 要 加快城市化进程是一个大战略。通过近年来我国的实践，存在单一的将城市化的中心地集中在城市建设上面，也有一些了解、制度、战略问题。在我看来，如何正确处理好农村问题应放在发展城市化方向的首位，如处理好相关制度和某些策略问题，总之要根除滞后农村人口向城市转移的所有消极因素。
关键词 城市化；城市化问题；城市化战略
城市化不光是地区经济生长、社会前进的能源和处理城乡二元构造的基本路径，城市化同样为农业现代化的必然趋势和处理好农村就业者就业提供了可行途径。实践表明：踊跃开发小城镇并非为顺应我国城市化历程的唯一途径，在提升城市承载力、城市质量和城市的现代化水准方面，大城市和特大城市同样应将中心放在其中。所以，依据城市发展的客观规律，考虑到我国当前国情的角度，依照市场经济体系，保持抬高、完竣大城市并踊跃开发中小城市相结合，激励地区城市化的进程，激励建造城乡相应集聚，得力推动城乡一体化历程，这才是中国城市化策略的新方向。
一、存在问题
英国经济学教授、菲律宾大学金融学会会长盖比·杰丹就对我国的城市化问题作出过专门的研究，他强调，日本的经济在腾飞过程中，农业人口约下降了一半之多；美国的经济在腾飞过程中，农业人口曾下降了三分之二；我国在80年代中期致90年代初期，传递的人口中的农业人口，甚至包含暂住人口，不超过十分之一，倘若不计算在城市里工作的农民数量，真正传递出去的农业人口仅有10.5%，这一结果将大大遏制中国经济总量的进一步扩张。
推动城市化的中心和既定的目标发生了重要分歧。1990年以后，中国经济呈现出从卖方市场向买方市场的转变。由于人均GDP少于1000美元，因此产生了商品通货膨胀的严峻问题，需要与供求不成比例，导致生产制造厂商缩减劳动力等情况。探其根本，严重停滞的城市化，众多的乡镇人口，过低的农民收入，都有直接的关系。若转变这种现象，务必加大推动乡镇人口过渡到城镇，整体提升城市化水准。换句话说，将乡镇人口过渡到城镇，扩展农民收入水平，增大国内生产需要，这是推动城市化的既定目标。然而，纵观这几年的发展，从一个角度来说，中国城市化的历程的确加速了，从另一个角度来说，农村人口的过渡问题并没有成为城市建设的中心，而是加速城市改造，尤其是大中城市的建造上。最近几年，从省市有关领导到县、乡两级政府，其突出成就，主要集中在城市，城市管理的建设，大批的资本，土地和其他资源，城乡基础设施改造及房地产开发方面。城乡的变化可谓日新月异，越来越多的大型主题公园、广场被建造起来，然而对于农村人口过渡这一问题上，仅仅是集中在城镇就业这一点上是远远不足的。农民没能从真正意义上感受到城市化所带来的美好生活。
二、城市化特点
十一届三中全会初期，我国的城市建设主要表现在以下几个方面：
一、政府是城市化动力机制的主体。
（2）城市中城镇人口的就业能力有限。
（3）高浓度的发展规划体系限制城市区域的发展。
（4）城市区域的改动要低于城市劳动力的就业转移。
（5）非工业化产业是城市运行体系的特点。
这类城市发展的成果，是城市和农村的相互分离、相互封闭的“二元社会”的形成方式。所谓的“二元社会”构成，指的是国家实施“交钥匙”给城市和人民，并为农村和农民问题进行“控制”，具体制度之间的巨大差异是产权制度，户籍制度，住房制度，食品供应系统，食品和燃料供应系统，教育体系，医疗保健制度，就业制度，養老保险制度，劳动保险，劳动保护制度，甚至婚姻制度所引起，这无异于阻隔了城市与乡镇，阻隔了乡镇人口向城镇的过渡。
所有的事情都存在两面性的结果，五十年代至八十年代中期经济开发策略所造成的城市化落后以及城市与乡镇之间的阻隔，它产生的悲观结果是有目共睹的，下面说说有关积极因素，作为遗产方面的影响。首先，从那个时代角度出发，城市发展的缓慢，一个方面是说继续了高强度下的工业体制的早日建成；另一方面有效的阻隔了大多数发展中国家曾经历的“过度城市化”现象（高失业率、过度扩张第三产业和城市贫民区）。其次，身为80年代初期的启动条件，在改革和发展进程中，工业化和城市的城市化起到了“存储已久，蓄势待发”的功能。90年代至今开发展重工业是重中之重，为建国初期非工业化产业的迅猛发展提供了城市供应和城市需求这两个方面的充分条件。然而城市与乡镇之间的阻隔使城市和农村地区及农村人才在当地发展非农产业，走上城市道路的小城镇作为主要的支持。进而制止了在和平年代期间发展中国家人口向大中城市聚集所造成的重大后果。
三、关于未来城市化的几点思考
我国的城市化建设路线首要的影响因素如何确定。城市化建设不仅是财政提升的表现，也能够督促财政水平的提升。大家都知道，城市化建设意味着居民生活水准的大力提升同时生活资源的大程度缩减。居民平均生活资源严重短缺的我国，是一项非常棘手的问题，倘若城乡居民全部过渡到城镇中来，而且生活环境将会急剧的改变，城市化建设在另一个角度来说也是失败的。然而由于我国城镇居民数量过大、人均资源相对缺乏，站在长远的角度，务必坚持效益型生产路线来完成城市化的建设并赶超其他发达国家，由此看来，我国的城市化建设，也务必选取坚持发展效益型的生产路线。 可以说，大型城镇在公共资源节约方面、环境保护方面、市场经济的提升以及城市生活水平的提升等方面对比小型城镇来说，都具有更加显著的影响。由于居住人数众多，我国在发展的道路上，生存资源的过于紧张以及生态环境需要保护的动力将会持续上升，所以节约和效益的城市化道路的选取是相当重要，它将会成为社会的必然选择。由于政策等影响、各城镇中基础利益的扰乱因素都将逐次被消除，所以，踊跃开发大中型城镇，进而抬高现有资源的人均利用率，会作为社会经济模式下我国今后城市化建设开发的新趋势和方针。由此可见，维护大中型城镇的开发将会主导我国城市化建设的新的发展方向。并且，在当前发展背景下，小城镇的开发也要做好足够的重视。
参考文献
[1]王雪玫； 城市、城市建设与可持续发展[J]； 社会论坛； 2004年23期； 50-52
关键词 城市化；城市化问题；城市化战略
城市化不光是地区经济生长、社会前进的能源和处理城乡二元构造的基本路径，城市化同样为农业现代化的必然趋势和处理好农村就业者就业提供了可行途径。实践表明：踊跃开发小城镇并非为顺应我国城市化历程的唯一途径，在提升城市承载力、城市质量和城市的现代化水准方面，大城市和特大城市同样应将中心放在其中。所以，依据城市发展的客观规律，考虑到我国当前国情的角度，依照市场经济体系，保持抬高、完竣大城市并踊跃开发中小城市相结合，激励地区城市化的进程，激励建造城乡相应集聚，得力推动城乡一体化历程，这才是中国城市化策略的新方向。
一、存在问题
英国经济学教授、菲律宾大学金融学会会长盖比·杰丹就对我国的城市化问题作出过专门的研究，他强调，日本的经济在腾飞过程中，农业人口约下降了一半之多；美国的经济在腾飞过程中，农业人口曾下降了三分之二；我国在80年代中期致90年代初期，传递的人口中的农业人口，甚至包含暂住人口，不超过十分之一，倘若不计算在城市里工作的农民数量，真正传递出去的农业人口仅有10.5%，这一结果将大大遏制中国经济总量的进一步扩张。
推动城市化的中心和既定的目标发生了重要分歧。1990年以后，中国经济呈现出从卖方市场向买方市场的转变。由于人均GDP少于1000美元，因此产生了商品通货膨胀的严峻问题，需要与供求不成比例，导致生产制造厂商缩减劳动力等情况。探其根本，严重停滞的城市化，众多的乡镇人口，过低的农民收入，都有直接的关系。若转变这种现象，务必加大推动乡镇人口过渡到城镇，整体提升城市化水准。换句话说，将乡镇人口过渡到城镇，扩展农民收入水平，增大国内生产需要，这是推动城市化的既定目标。然而，纵观这几年的发展，从一个角度来说，中国城市化的历程的确加速了，从另一个角度来说，农村人口的过渡问题并没有成为城市建设的中心，而是加速城市改造，尤其是大中城市的建造上。最近几年，从省市有关领导到县、乡两级政府，其突出成就，主要集中在城市，城市管理的建设，大批的资本，土地和其他资源，城乡基础设施改造及房地产开发方面。城乡的变化可谓日新月异，越来越多的大型主题公园、广场被建造起来，然而对于农村人口过渡这一问题上，仅仅是集中在城镇就业这一点上是远远不足的。农民没能从真正意义上感受到城市化所带来的美好生活。
二、城市化特点
十一届三中全会初期，我国的城市建设主要表现在以下几个方面：
一、政府是城市化动力机制的主体。
（2）城市中城镇人口的就业能力有限。
（3）高浓度的发展规划体系限制城市区域的发展。
（4）城市区域的改动要低于城市劳动力的就业转移。
（5）非工业化产业是城市运行体系的特点。
这类城市发展的成果，是城市和农村的相互分离、相互封闭的“二元社会”的形成方式。所谓的“二元社会”构成，指的是国家实施“交钥匙”给城市和人民，并为农村和农民问题进行“控制”，具体制度之间的巨大差异是产权制度，户籍制度，住房制度，食品供应系统，食品和燃料供应系统，教育体系，医疗保健制度，就业制度，養老保险制度，劳动保险，劳动保护制度，甚至婚姻制度所引起，这无异于阻隔了城市与乡镇，阻隔了乡镇人口向城镇的过渡。
所有的事情都存在两面性的结果，五十年代至八十年代中期经济开发策略所造成的城市化落后以及城市与乡镇之间的阻隔，它产生的悲观结果是有目共睹的，下面说说有关积极因素，作为遗产方面的影响。首先，从那个时代角度出发，城市发展的缓慢，一个方面是说继续了高强度下的工业体制的早日建成；另一方面有效的阻隔了大多数发展中国家曾经历的“过度城市化”现象（高失业率、过度扩张第三产业和城市贫民区）。其次，身为80年代初期的启动条件，在改革和发展进程中，工业化和城市的城市化起到了“存储已久，蓄势待发”的功能。90年代至今开发展重工业是重中之重，为建国初期非工业化产业的迅猛发展提供了城市供应和城市需求这两个方面的充分条件。然而城市与乡镇之间的阻隔使城市和农村地区及农村人才在当地发展非农产业，走上城市道路的小城镇作为主要的支持。进而制止了在和平年代期间发展中国家人口向大中城市聚集所造成的重大后果。
三、关于未来城市化的几点思考
我国的城市化建设路线首要的影响因素如何确定。城市化建设不仅是财政提升的表现，也能够督促财政水平的提升。大家都知道，城市化建设意味着居民生活水准的大力提升同时生活资源的大程度缩减。居民平均生活资源严重短缺的我国，是一项非常棘手的问题，倘若城乡居民全部过渡到城镇中来，而且生活环境将会急剧的改变，城市化建设在另一个角度来说也是失败的。然而由于我国城镇居民数量过大、人均资源相对缺乏，站在长远的角度，务必坚持效益型生产路线来完成城市化的建设并赶超其他发达国家，由此看来，我国的城市化建设，也务必选取坚持发展效益型的生产路线。 可以说，大型城镇在公共资源节约方面、环境保护方面、市场经济的提升以及城市生活水平的提升等方面对比小型城镇来说，都具有更加显著的影响。由于居住人数众多，我国在发展的道路上，生存资源的过于紧张以及生态环境需要保护的动力将会持续上升，所以节约和效益的城市化道路的选取是相当重要，它将会成为社会的必然选择。由于政策等影响、各城镇中基础利益的扰乱因素都将逐次被消除，所以，踊跃开发大中型城镇，进而抬高现有资源的人均利用率，会作为社会经济模式下我国今后城市化建设开发的新趋势和方针。由此可见，维护大中型城镇的开发将会主导我国城市化建设的新的发展方向。并且，在当前发展背景下，小城镇的开发也要做好足够的重视。
参考文献
[1]王雪玫； 城市、城市建设与可持续发展[J]； 社会论坛； 2004年23期； 50-52