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1970年以来,中国大飞机项目经历了上马、中途遇挫和中止的过程,直到2006年再次被列为国家高技术产业重大专项。目前业界和学者均建议国务院尽快制定大型民用飞机产业发展条例,从法律上对项目的可持续性给予保障。巴西航空工业自1969年以来在政府的干预和扶持下迅速发展,巴西航空工业公司目前已成为世界第四大飞机制造商。巴西民机产业发展中的法律和政策支持的经验可以给中国民用飞机发展条例的制定以及该产业的发展提供参考。