巴西怎么了?

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  近一周来,巴西爆发了自1992年以来最大规模的示威。事件由反巴士加价触发,但群众并未因加价取消而不再上街。6月20日晚,全国超过100个城市的示威者反倒增至200万人,巴西外交部和里约热内卢市政府受冲击。6月23日,巴西里约热内卢又爆发大规模示威。示威有失控和变为持久战的迹象。
  这一切让外部世界惊诧不已,因为巴西是金砖国家,近年来发展势头良好,2011年更超越英国成为世界第6大经济体。不仅如此,巴西在社会发展上也是成就斐然。前总统卢拉执政8年间推出社会发展计划多达三十余项,包括资助贫困儿童入学的“家庭救助金计划”、提高贫困学生大学入学率的“全民大学计划”、实现贫困地区通电的“全民电灯计划”、改善中低收入阶层住房条件的“‘我的房子、我的生活’计划”等,这使得巴西成为近年来极少数基尼系数不断降低的国家。
巴西此次示威是要表达对通胀、贪污腐败等积怨的不满

  尽管如此,巴西的贫富差距仍属于世界上最高的10%。而2014年足球世界杯的筹备过程,更是一面镜子,将巴西方方面面的不足暴露无遗。2007年巴西赢得世界杯主办权时,举国欢腾,当时大概无人想到几年后它会导致民怨沸腾。当局称筹办世界杯花费约120亿美元,但实际的建设费用是预算的3倍,引起民间质疑官员藉大兴土木来中饱私囊。
  这样的猜测并不是完全没有根据的。自1989年民主选举以来,政客贪污腐败对巴西来说已不是一个新鲜话题了:科洛尔总统因腐败丑闻被迫辞职;佛朗哥总统因国会联合预算委员会挪用公共资金四面楚歌;卡多佐总统为保证允许其连任的宪法修正案顺利通过,指使亲信贿赂国会议员;前任总统卢拉从执政伊始就一直受到腐败丑闻的缠绕。
  与此同时,巴西赋税繁重,占GDP比例高达36%,在全球30个最高赋税比例的国家中排第12。中产阶层虽受惠于近年的经济发展,但却认为他们付出欧洲级的税款,换来的却是非洲级的公共服务。目前,巴西平均每10万人只有1.8名医生,南美另一大国阿根廷则有3.2名。 “少些体育馆,多些医院”因此成了此次示威的一个口号。
  而引发民怨最直接的原因是,现年43岁、巴西最大城市里约热内卢历史上最年轻的市长帕埃斯自2008年上台以来,试图借着主办国际体育盛事来发展长期缺乏的基建。他以不同公共项目名义拆迁市内贫民窟,以廉价公共住宅或小额赔偿推动居民搬往市郊,迫使这群低收入人士要付上高昂的交通费和交通时间;市区腾出的空间则交给商家发展地产项目。这使得很多中下阶层的人每天要花费三四个小时在上班的路上,人们怨声载道。而政府竟然在近期要提高巴士的价格,这让压抑已久的民怨终于找到了出口。
  巴西的此次示威虽然声势浩大,但人们志不在推翻政权,而是要表达对通胀、贪污腐败等积怨的不满,而此前土耳其的示威,其导火索也是一个公园的改建,都不是宏大的政治主题。巴西和土耳其都是新兴市场国家,之前无论是经济增长率还是国际声望都蒸蒸日上。而放眼全球,新兴市场国家在过往的经济发展过程中积累的矛盾正在逐步显现,未来的道路注定不平坦。
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