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《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中指出“在全社会实行学业证书和职业资格证书并重的制度”。职业资格证书制度是劳动就业制度的一项重要内容，也是一项特殊的国家考试制度，它按照国家制定的职业技能标准或任职资格条件，通过政府认定的考核鉴定机构，对劳动者的技能水平和职业资格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定，