论文部分内容阅读
5月24日，在脱欧困局里挣扎了两年多的英国首相特蕾莎·梅，站在首相府唐宁街10号的门前，宣读了简短的辞职声明，回顾了自己的首相生涯，她承认“我倾尽全力，说服议员支持脱欧协议，遗憾的是，我还是没能成功说服他们”，因此决定在6月7日辞职。最后，梅哽咽着说出“为国家效力九死不悔”，之后就转身进入了唐宁街10号，并未回头。
梅的辞职，固然悲情，却说不上意外。2016年7月英国公投宣布脱欧，这一结果震惊了世界，首相卡梅伦随即引咎辞职，梅在7月13日接任后，其主要任务就是让英国顺利完成脱欧。应该说，这不是一件容易的事。首先，梅本人是留欧派，脱欧违背她的理念，却不得不承担起来，人神交战是免不了的。其次，梅是技术官僚出身，虽然衣着华丽，不落俗套，性格上却是中规中矩，缺乏一言九鼎、纵横捭阖的领袖气质，既不能团结众人，也无法让他们屈从，阁僚一个个离她而去，局面渐渐不可收拾。
更根本的是，脱欧公投当初以52%的微弱优势通过，说明英国社会在这个问题上并没有共识。近三年来，英国社会围绕着这一问题的撕裂变得越来越严重，人们的立场越来越南辕北辙。对这一局面的形成，特蕾莎·梅难辞其咎，她没能疏导和凝聚民意，身段不够柔软，但另一方面，形势比人强，面对乱成一锅粥的局面，谁在台上也难说能比她做得更好。也正因为竞争者有畏难情绪，特蕾莎·梅的首相生涯才延续了这么久。事实上，自她2017年6月贸然宣布大选导致保守党失去下院多数议席那一刻起，她的首相生涯就进入了倒计时。过去两年，她走得踉踉跄跄，险象环生，最终难逃败局。因此，值得惊讶的不是她的辞职，而是她怎么现在才辞职？
特蕾莎·梅是英国的第二位女首相，和开创了一个时代的第一位女首相撒切尔夫人相比，梅显然要平庸很多，脱欧这样一件偏技术层面的事情，她都没有办好。英国历史上伟人频出，每到重大历史时刻，都有人应运而生挽救危局，然而，面对脱欧这样一个历史转折时刻，英国领导人的表现却让人如此失望。在这样匮乏的领导力之下，左右为难的脱欧进程，恐怕要以最糟糕的无协议脱欧告终。
三个错误
62岁的特蕾莎·梅毕业于精英辈出的牛津大学，1986年就开始从政，曾经是保守党的首位女主席，担任过六年多的内政大臣，从政经验不可谓不丰富，也一直备受赞誉。但一开始担任首相，她就动作变形，昏招迭出。事实证明，她作为一个下属是称职优秀的，但不适合承担首相那么重大的责任。这也是彼得定律的一个范例：每个人都会被晋升到无法胜任的位子上去。
特蕾莎·梅犯的第一个错误是贸然举行大选。卡梅伦2016年7月因为脱欧引咎辞职时，刚刚率领保守党在2015年5月举行的大选中大胜，获得议会过半数席位，得以单独执政。按照英国法律，下一次大选应该在2020年5月举行。有这么好的基础，本来不应该轻举妄动。但特蕾莎·梅因为脱欧进程不顺，为了获得更大的民意授权，决定提前三年在2017年6月举行大选，结果弄巧成拙，保守党的得票不进则退，失去了议会多数，不得不拉拢小党来保住执政地位。这样一来，党内嘘声四起，梅的权威直线下降，号令开始不行，无法服众。原本只需要一心对外的局面变成了内外不是人，要应付脱欧就变得越发力不从心。
而在选战的50天里，梅更是像个政治生手。为了讨好年轻人，她在选前突然宣布一项福利削减计划，要求部分老年人自掏腰包，负担更多养老费用，这几乎可以说是自杀之举，因为老年人是重要的脱欧支持群体，保守党的民调自此开始急转直下。而工党领袖科尔宾承诺的取消大学学费、提高工资、增加社会福利、增加对学校和医疗机构投资等政策，虽然不见得有可行性，却激发了年轻选民的政治热情，选前六周内，工党在脸书、推特和Instagram上的粉丝数量增长了61%，而保守党的粉丝仅增长了6%。
特蕾莎·梅犯的第二个错误是应对突发事件不力。2017年6月14日，伦敦西部的一座廉租大楼发生火灾，大火焚烧逾31小时才完全熄灭，79人遇难。这座大楼刚刚在一年前花费了纳税人1000万英镑（约合8749万人民币）进行翻修，大火暴露出英国安全监管方面的诸多漏洞，民众的怒气一触即发。刚刚在大选中失去多数席位的梅私下巡视火灾现场，与救灾人员交谈，却拒绝会见任何灾民，并不准媒体采访，对外宣称是基于“安全理由”，这一下子点燃了人们心中的怒火。梅公开承诺在三周内让受害者搬进新家，然而到当年年底，大楼210户住户中只有45户搬入固定新居，54户搬进临时公寓，其他人仍然住在狭小的宾馆里。这些事经媒体报道后，梅冷漠无情、处事不力的帽子就再也甩不掉了。
失去了党内信任，失去了民心，梅的处境已经很糟糕了。而她缺乏沟通能力的性格缺陷，则让情况雪上加霜。每回的脱欧谈判，她都是和欧盟达成协议后再试图讓民众和党内同僚接受，事先根本不进行深入的讨论，这让脱欧派很抓狂，他们总觉得梅在搞见不得光的勾当，在试图“卖国”，因此反击起来毫不留情。随着时间的推移，越来越多的大臣选择辞职以和梅划清界限。去年12月保守党内的逼宫，虽然没能成功，但所有人都明白，她在这个位子上待不了多久了。
导致梅下台的直接导火索，也和她这种性格缺陷有关。5月21日，梅推出“新版脱欧方案”，纳入“二次公投”、“临时关税同盟”等“重大让步”，以图最后一搏，但这同样是一个缺乏广泛协商基础的个人方案。做出巨大让步又不与人商量，这一点彻底激怒了保守党内的硬脱欧派，他们要求她立即下台。反对党也落井下石，以“不相信弱势政府会兑现诺言”等理由，表示将否决这个方案。手段上梅能试的都试了，已是山穷水尽;内阁里能辞职的都辞职了，可谓众叛亲离。梅宣布辞职，是必然的结果。