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加入WTO ,农垦系统将面临一场前所未有的冲击与影响 ,长期存在的体制、机制、结构的缺陷与矛盾将成为入世后农垦经济健康发展的障碍。为此 ,作者认为农垦系统应遵循入世后的规则和市场经济的规律 ,管理体制改革要有重大突破 ,政企分开、社企分开要有新举措 ,产业、产品结构调整和优化动作要快 ,培养、使用人才的体制要创新。