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政府采购制度在世界上已有200多年历史。它是以市场经济的公平竞争原则来管理政府公共支出的一种基本手段。其中规定以一定的方式和程序,从市场上为政府部门或所属公共部门采购商品、工程和服务。实现政府采购领域的充分竞争,协调政府、纳税人、供应方及公共利益到最佳状况。政府采购制度是消除公共消费中的各种弊病的一剂良药。但各国在制订政府采购法同时往往规定有优待国内供应者、歧视外国供应商的规定。使政府采购领域成为本国产品驰聘天地,形成难以逾越的贸易壁垒。