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21世纪初基础教育课程改革形成了一套全新的课程理念、课程管理体制以及课程实施方法，其实施有赖于教师的理解、设计和具体化。新课改为“减负”提供了人本价值理念支撑和问题解决的教学论方法视角。从教学论学理角度辨析学业负担与教师教学效能间的逻辑关系，关系显著，教学效能高低会影响其观念、态度、行为等方面的转变和发展，进而决定教学实施水平，影响学生学业成就水平及负担轻重之感。形成以学习者为中心的教师教学信念体系，构建以提升课堂教学效能为旨归的教师专业发展策略体系，生成以个性化教学评价为宗旨的教学文化体系，以及建构以教