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政府所拥有的权力和丰富的社会资源,决定了其在震灾救济中当然的主导地位。然民国时期,政府干预能力的消弱,反映在四川震灾救济上便是政府救济行为难以为继;民间救助逐渐兴起,并成为震灾救济的主要力量。民国四川震灾救济中政府责任与民间救助间的转换,实际上是政府社会控制力弱化下的一种无奈选择。然而震灾救济过于依靠民间自救,造成长期的政府角色缺位,反过来弱化了四川民众对政府的依存关系,进而对政府的合法统治累积下不稳定因素。