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20世纪八九十年代以来,整个人类社会的发展极为剧烈动荡、纷繁复杂、变化难测,特别是社会发展到所谓后工业时代或称信息时代,则更是如此.这种发展变化无不促使人们思考如何更好地培养出健全自律的公民以迎接飞速发展变化的世界对当代和未来社会发出的种种挑战与诘难.其中,不少国家在面向21世纪的报告中都把道德价值和公民资质的培养问题提上议事日程,特别是青少年的公民意识培养问题也成为各国政府极为关注的话题.