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摘 要： 从互联网视角出发，针对MOOC促进城乡教育公平发展的可行性和路径展开研究。在对MOOC的概念和特征进行论述的基础上指明教育公平在城乡地区教育发展中缺失的具体体现，并从互联网的全面普及和社会对MOOC的关注度两方面论证MOOC促进城乡教育公平发展的可行性，进而从教育起点、过程、结果三方面提出互联网视角下MOOC促进城乡教育公平发展的具体路径。
关键词： 互联网 MOOC 城乡地区 教育公平
在中国共产党第十九次全国代表大会上，习近平总书记在《决胜建设小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》报告中，着重强调推动城乡义务教育一体化发展，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育[1]。互联网的迅速发展为实现这一伟大目标提供了契机，但是城乡教育公平问题在我国由来已久，广大农村教育问题发展依旧相对滞后，在如何利用互联网技术推动城乡教育一体化发展的道路上，我国任重而道远。
一、MOOC的概念及特征
慕课（MOOCs），即大规模在线开放课程。“慕课”是新近涌现的一种在线课程，它发端于过去的那种发布资源、学习管理系统及将学习管理系统与更多的开发网络资源综合起来的旧的课程开发模式[2]。把“MOOCs”翻译成“慕课”一词的是我国华南师范大学学者焦建利教授[3]。其主要特征归纳如下：
（一）大规模。
这里说的“大规模”是针对慕课的学习者数量说的。在慕课教学中，参与学习的人少则几百个，多则几万个，其人数远远多于传统课堂中的学习人数。调查表明：慕课学习者的数量远远超过了一般的设想，一般都在几千人以上，规模甚为庞大。而且我们相信，在不久的将来，随着慕课教学模式影响力的不断增强，慕课学习者还会增多。所以说慕课是一种巨型课程，受众面广，能满足大规模学习者的学习需求。
（二）开放性。
“开放性”是针对慕课的学习者及学习环境来说的。在慕课教学过程中，其面对的学习群体来自世界各个地方，且学习环境也是开放的。当前世界上存在的主要慕课平台大都是面向世界各地开放的大规模慕课，如在慕课三大学习网站中，除了edx这一网站目前中国等地区无法学习外，其他两大网站coursera和udacity都是面对全世界开放的。
（三）非结构性。
“非结构性”是从慕课内容方面来说的。我们从慕课学习中获取的只是一些碎片化的知识点，是一组可以扩充且内容丰富的知识库，而这些知识库的内容又是通过专业的教师提供的，并汇集成一个中央知识库，就像我们平常见到的一些大型网站一样，都有自己的核心操控。总之，慕课的非结构性最突出的特点就是知识点并非随便的组合堆砌，而是经过认真考虑，进而通过“慕课”这一平台相互联系起来的。
二、教育公平在城乡地区教育发展中缺失的具体体现
（一）教育起点缺失公平。
自我国实施九年制义务教育以来，国家开始注重农村学生的教育问题，并从政策和经费等各方面给予了高度关注。很多农村地区的学校接受了中央财政的拨款帮助，普遍增加了教育设施和设备，并且教师队伍还通过考核补充了许多年轻教师，以便尽量完善农村学校教育教学的条件，使农村儿童受教育机会有所提高。但受历史形成的地域差异、学校原有办学条件及自身师资力量的影响，农村学校相比于城市学校，普遍存在学校设施不齐全、办学经费不充足、教师队伍不健全等问题，导致农村地区的学生在教育起点上与城市学生拉开了距离。
（二）教育过程缺失公平。
教育过程公平包括两个方面：受教育者在接受教育过程中享有相同的物质条件和精神条件[4]。受我国现有教育政策及地区经济发展不平衡等因素的制约，城乡教育在经费投入、办学条件、师资力量等方面存在差异。我国一些农村学校难以满足农村教育最基础的图书资料、教学设备等办学硬件的需要，导致农村学生只能拥有稀缺的几个设备、零散的基本图书；由于教学经验丰富、学历层次高的教师主要集中在城市，农村优秀教师相对较少，导致农村学生在接受教育的过程中和城市学生拉开差距，因此产生了教育过程的不公平。
（三）教育结果缺失公平。
我国正处于社会转型期，教育起点和教育过程的不公平必然会使教育结果出现差距。一般而言，农村学生的平均成绩整体低于城市平均成绩，而且考取大学的概率亦整体低于城市学生。不难发现城市学生考取的大学主要集中于重点院校，而农村学生考取的多为普通地方院校。重点院校与普通地方院校在办学理念、师资力量、教学设施等方面都有差距。所以教育发展的差距对于农村学生尤其是农村大学生的深层次发展具有大的影响。而这种客观存在的差距，使得来自农村的大学生如果想要拥有與城市大学生同样的竞争力，需要付出的努力往往要几倍多于城市大学生[5]。
三、MOOC对促进城乡教育公平的可行性分析
（一）互联网在全国范围内已普及。
中国互联网在近几年的高速发展中已经成了世界互联网市场的重要组成部分。据中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的第40次《中国互联网络发展状况统计报告》统计，截至2017年6月，中国网民规模达到了7.51亿，互联网普及率为54.3%。与世界互联网统计网站Internet World Stats于2016年3月底统计的数据相比，中国网民占到了全球网民总数的五分之一，与此同时互联网的普及率超过了全球平均水平的4.6个百分点。而且在众多网民中，每十个人中就有9.6个人拥有手机。由此可见，互联网在全国范围内已经得到了大规模的普及。而MOOC是互联网时代的产物，拥有了互联网，慕课教学便有了开展的渠道，无论是在城市，还是在农村，只要人们手中拥有一台电脑或者一部手机，便可享受到同样的优质课资源。
（二）“慕课”资源已引起广泛关注。
慕课不同于其他视频公开课，它凭借自身的大规模性、开放性及非结构性等特点，在2012年传入我国之后，便受到了教育行业的广泛关注。一时间，国内众多高等院校纷纷跟进。从2013年开始，北大、清华等一些国内学府开始把目光转向了慕课，先后加入了edX。复旦大学及上海交通大学也先后申请加入了知名慕课平台Coursera。2014年上海交通大学在经过好几年的不断努力之后，自主研制并成功推出了“好大学在线”。与此同时，UOOC联盟如火如荼地发展起来。近年来，更是涌现了一批大大小小的慕课学习平台，如：学堂在线、爱学堂等。与之伴随的是慕课用户规模的飞速增长和慕课资源的大量涌现。这样，农村地区的孩子便可以通过互联网享受先进学校的优质教学，这对于实现城乡教育公平无疑是一个很好的途径。 四、MOOC对促进城乡教育公平的路径研究
（一）开发优质慕课，从起点重视公平。
良好的开端是成功的一半。要想使慕课在城乡教育公平问题上真正发挥作用，我们就要做到从起点上重视慕课，利用优势弥补农村教育在起点上的缺失。这就要求我们在加大投资力度、加强硬件设施建设的同时注重慕课资源的开发。不可否认，近年来国内非常重视对慕课资源的开发建设，各类型慕课资源日渐增多。但是现有慕课资源远远不能满足农村现实教学的实际需要。由此可见，要想使慕课在城乡教育公平问题上发挥成效，就要增强优质慕课的开发力度。可以由相关教育部门带头，建立城乡互助体系，组织当地优秀教师针对当地城乡教育现状及学生的具体情况，有针对性地设计符合学情的慕课视频，并上传到相关教育网站。同时，教育部门要组织不会使用互联网的农村教师学习相关信息技术，掌握慕课制作的知识和技能，以便更好地协助其他优秀教师开发优质慕课。
（二）线上线下结合，从过程塑造公平。
教育过程公平是将教育权利平等和教育机会均等的机会和理念贯彻到现实教育教学过程中[6]。慕课在解决农村教育不公平问题中，可以采用线上线下相结合的方式。首先，城市教师和农村教师通过合作沟通，制订合理的教学计划，设计优质的慕课教学资源，并把慕课资源上傳到指定的学习平台。然后，学生在课余登录教师指定的慕课学习平台，自学指定的教学内容，并完成慕课平台上的相关习题。最后，线下教师通过平台了解学生的学习情况，有针对性地制订教学计划，并在课堂上对学生的疑难问题进行解答。针对学生普遍存在的问题，组织学生在课堂上开展讨论，积极引导学生。而对于存在个别问题的学生，线下教师可以给学生进行个别辅导，面对面帮助学生。这样，农村地区的学生不仅可以和城市学生接受一样的优秀教师教学，还可以得到线下教师精心准备的详细讲解。
（三）完善慕课考核，从结果推进公平。
无论是起点的公平还是过程的公平，都是为了塑造结果的公平。评价考核作为反馈学生学习情况的有效途径，在传统考核方式中，以终结性考核作为主要手段，无法及时有效地对学生的学习情况做出评价，很难调动学生学习积极主动性。而慕课要想在结果上推动城乡教育公平，就要完善考核制度。可以在慕课学习平台上从评价考核的主体、方法和手段等方面构建多元立体的慕课评价考核体系。可以由单一教师评价转变为教师评价、同伴评价、学生自我评价相结合的方式；评价考核的方法可以把定性评价考核与定量评价考核结合起来；而慕课评价考核手段可以在原有终结性评价考核的基础上，增加对学生学习的过程性评价。以便教师通过在线平台及时了解学生学习情况，进而有针对性地进行下轮教学。这样农村学生也可以和城市学生一样，在慕课平台上接受全方位的考核，及时发现自己的不足，有针对性地学习，进而获取好的学习成绩。
参考文献：
[1]习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[M].北京：人民出版社，2017.
[2]焦建利.从开放教育资源到“慕课”——我们能从中学到些什么[J].中小学信息技术教育，2012（10）.
[3]刘增辉.中国MOOC：与其被动改革不如主动变革——访华南师范大学教育信息技术学院副院长、未来教育研究中心副主任焦建利[J].中国远程教育，2013（14）.
[4]姜山，高怡，周磊.网络环境下教育资源配置与教育公平作用关系研究[J].理论界，2013（9）.
[5]熊卫平.论实现城乡教育机制体制构建公平的策略问题[J].当代教育论坛，2009（1）：18-19.
[6]杜华伟.伦理学视域下的网络教育与教育公平[J].电化教育研究，2012（3）：11.
关键词： 互联网 MOOC 城乡地区 教育公平
在中国共产党第十九次全国代表大会上，习近平总书记在《决胜建设小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》报告中，着重强调推动城乡义务教育一体化发展，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育[1]。互联网的迅速发展为实现这一伟大目标提供了契机，但是城乡教育公平问题在我国由来已久，广大农村教育问题发展依旧相对滞后，在如何利用互联网技术推动城乡教育一体化发展的道路上，我国任重而道远。
一、MOOC的概念及特征
慕课（MOOCs），即大规模在线开放课程。“慕课”是新近涌现的一种在线课程，它发端于过去的那种发布资源、学习管理系统及将学习管理系统与更多的开发网络资源综合起来的旧的课程开发模式[2]。把“MOOCs”翻译成“慕课”一词的是我国华南师范大学学者焦建利教授[3]。其主要特征归纳如下：
（一）大规模。
这里说的“大规模”是针对慕课的学习者数量说的。在慕课教学中，参与学习的人少则几百个，多则几万个，其人数远远多于传统课堂中的学习人数。调查表明：慕课学习者的数量远远超过了一般的设想，一般都在几千人以上，规模甚为庞大。而且我们相信，在不久的将来，随着慕课教学模式影响力的不断增强，慕课学习者还会增多。所以说慕课是一种巨型课程，受众面广，能满足大规模学习者的学习需求。
（二）开放性。
“开放性”是针对慕课的学习者及学习环境来说的。在慕课教学过程中，其面对的学习群体来自世界各个地方，且学习环境也是开放的。当前世界上存在的主要慕课平台大都是面向世界各地开放的大规模慕课，如在慕课三大学习网站中，除了edx这一网站目前中国等地区无法学习外，其他两大网站coursera和udacity都是面对全世界开放的。
（三）非结构性。
“非结构性”是从慕课内容方面来说的。我们从慕课学习中获取的只是一些碎片化的知识点，是一组可以扩充且内容丰富的知识库，而这些知识库的内容又是通过专业的教师提供的，并汇集成一个中央知识库，就像我们平常见到的一些大型网站一样，都有自己的核心操控。总之，慕课的非结构性最突出的特点就是知识点并非随便的组合堆砌，而是经过认真考虑，进而通过“慕课”这一平台相互联系起来的。
二、教育公平在城乡地区教育发展中缺失的具体体现
（一）教育起点缺失公平。
自我国实施九年制义务教育以来，国家开始注重农村学生的教育问题，并从政策和经费等各方面给予了高度关注。很多农村地区的学校接受了中央财政的拨款帮助，普遍增加了教育设施和设备，并且教师队伍还通过考核补充了许多年轻教师，以便尽量完善农村学校教育教学的条件，使农村儿童受教育机会有所提高。但受历史形成的地域差异、学校原有办学条件及自身师资力量的影响，农村学校相比于城市学校，普遍存在学校设施不齐全、办学经费不充足、教师队伍不健全等问题，导致农村地区的学生在教育起点上与城市学生拉开了距离。
（二）教育过程缺失公平。
教育过程公平包括两个方面：受教育者在接受教育过程中享有相同的物质条件和精神条件[4]。受我国现有教育政策及地区经济发展不平衡等因素的制约，城乡教育在经费投入、办学条件、师资力量等方面存在差异。我国一些农村学校难以满足农村教育最基础的图书资料、教学设备等办学硬件的需要，导致农村学生只能拥有稀缺的几个设备、零散的基本图书；由于教学经验丰富、学历层次高的教师主要集中在城市，农村优秀教师相对较少，导致农村学生在接受教育的过程中和城市学生拉开差距，因此产生了教育过程的不公平。
（三）教育结果缺失公平。
我国正处于社会转型期，教育起点和教育过程的不公平必然会使教育结果出现差距。一般而言，农村学生的平均成绩整体低于城市平均成绩，而且考取大学的概率亦整体低于城市学生。不难发现城市学生考取的大学主要集中于重点院校，而农村学生考取的多为普通地方院校。重点院校与普通地方院校在办学理念、师资力量、教学设施等方面都有差距。所以教育发展的差距对于农村学生尤其是农村大学生的深层次发展具有大的影响。而这种客观存在的差距，使得来自农村的大学生如果想要拥有與城市大学生同样的竞争力，需要付出的努力往往要几倍多于城市大学生[5]。
三、MOOC对促进城乡教育公平的可行性分析
（一）互联网在全国范围内已普及。
中国互联网在近几年的高速发展中已经成了世界互联网市场的重要组成部分。据中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的第40次《中国互联网络发展状况统计报告》统计，截至2017年6月，中国网民规模达到了7.51亿，互联网普及率为54.3%。与世界互联网统计网站Internet World Stats于2016年3月底统计的数据相比，中国网民占到了全球网民总数的五分之一，与此同时互联网的普及率超过了全球平均水平的4.6个百分点。而且在众多网民中，每十个人中就有9.6个人拥有手机。由此可见，互联网在全国范围内已经得到了大规模的普及。而MOOC是互联网时代的产物，拥有了互联网，慕课教学便有了开展的渠道，无论是在城市，还是在农村，只要人们手中拥有一台电脑或者一部手机，便可享受到同样的优质课资源。
（二）“慕课”资源已引起广泛关注。
慕课不同于其他视频公开课，它凭借自身的大规模性、开放性及非结构性等特点，在2012年传入我国之后，便受到了教育行业的广泛关注。一时间，国内众多高等院校纷纷跟进。从2013年开始，北大、清华等一些国内学府开始把目光转向了慕课，先后加入了edX。复旦大学及上海交通大学也先后申请加入了知名慕课平台Coursera。2014年上海交通大学在经过好几年的不断努力之后，自主研制并成功推出了“好大学在线”。与此同时，UOOC联盟如火如荼地发展起来。近年来，更是涌现了一批大大小小的慕课学习平台，如：学堂在线、爱学堂等。与之伴随的是慕课用户规模的飞速增长和慕课资源的大量涌现。这样，农村地区的孩子便可以通过互联网享受先进学校的优质教学，这对于实现城乡教育公平无疑是一个很好的途径。 四、MOOC对促进城乡教育公平的路径研究
（一）开发优质慕课，从起点重视公平。
良好的开端是成功的一半。要想使慕课在城乡教育公平问题上真正发挥作用，我们就要做到从起点上重视慕课，利用优势弥补农村教育在起点上的缺失。这就要求我们在加大投资力度、加强硬件设施建设的同时注重慕课资源的开发。不可否认，近年来国内非常重视对慕课资源的开发建设，各类型慕课资源日渐增多。但是现有慕课资源远远不能满足农村现实教学的实际需要。由此可见，要想使慕课在城乡教育公平问题上发挥成效，就要增强优质慕课的开发力度。可以由相关教育部门带头，建立城乡互助体系，组织当地优秀教师针对当地城乡教育现状及学生的具体情况，有针对性地设计符合学情的慕课视频，并上传到相关教育网站。同时，教育部门要组织不会使用互联网的农村教师学习相关信息技术，掌握慕课制作的知识和技能，以便更好地协助其他优秀教师开发优质慕课。
（二）线上线下结合，从过程塑造公平。
教育过程公平是将教育权利平等和教育机会均等的机会和理念贯彻到现实教育教学过程中[6]。慕课在解决农村教育不公平问题中，可以采用线上线下相结合的方式。首先，城市教师和农村教师通过合作沟通，制订合理的教学计划，设计优质的慕课教学资源，并把慕课资源上傳到指定的学习平台。然后，学生在课余登录教师指定的慕课学习平台，自学指定的教学内容，并完成慕课平台上的相关习题。最后，线下教师通过平台了解学生的学习情况，有针对性地制订教学计划，并在课堂上对学生的疑难问题进行解答。针对学生普遍存在的问题，组织学生在课堂上开展讨论，积极引导学生。而对于存在个别问题的学生，线下教师可以给学生进行个别辅导，面对面帮助学生。这样，农村地区的学生不仅可以和城市学生接受一样的优秀教师教学，还可以得到线下教师精心准备的详细讲解。
（三）完善慕课考核，从结果推进公平。
无论是起点的公平还是过程的公平，都是为了塑造结果的公平。评价考核作为反馈学生学习情况的有效途径，在传统考核方式中，以终结性考核作为主要手段，无法及时有效地对学生的学习情况做出评价，很难调动学生学习积极主动性。而慕课要想在结果上推动城乡教育公平，就要完善考核制度。可以在慕课学习平台上从评价考核的主体、方法和手段等方面构建多元立体的慕课评价考核体系。可以由单一教师评价转变为教师评价、同伴评价、学生自我评价相结合的方式；评价考核的方法可以把定性评价考核与定量评价考核结合起来；而慕课评价考核手段可以在原有终结性评价考核的基础上，增加对学生学习的过程性评价。以便教师通过在线平台及时了解学生学习情况，进而有针对性地进行下轮教学。这样农村学生也可以和城市学生一样，在慕课平台上接受全方位的考核，及时发现自己的不足，有针对性地学习，进而获取好的学习成绩。
参考文献：
[1]习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[M].北京：人民出版社，2017.
[2]焦建利.从开放教育资源到“慕课”——我们能从中学到些什么[J].中小学信息技术教育，2012（10）.
[3]刘增辉.中国MOOC：与其被动改革不如主动变革——访华南师范大学教育信息技术学院副院长、未来教育研究中心副主任焦建利[J].中国远程教育，2013（14）.
[4]姜山，高怡，周磊.网络环境下教育资源配置与教育公平作用关系研究[J].理论界，2013（9）.
[5]熊卫平.论实现城乡教育机制体制构建公平的策略问题[J].当代教育论坛，2009（1）：18-19.
[6]杜华伟.伦理学视域下的网络教育与教育公平[J].电化教育研究，2012（3）：11.