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国有企业全面预算是指国企为了确定发展方向，制定战略计划，在社会主义市场经济的环境中，基于未来经营环节预测，来将预算期内对财务、运营、投资、人事、信息等经营管理目标进行分解到国企的各个部门各个系统，以价值形式反映各部门各系统的生产经营和财务管理计划安排，最后形成国企业务、投资预算、筹资算、财务等一系列预算组成的相互衔接和勾稽的综合预算体系。作为一种科学、标准的管理体系，它在优化资源配置，强化企业管理、以及增强企业竞争力上具有重要意义。为此本文简单概述了全面预算的内涵，并对国企全面预算管理存在的问题进行分析，并提出相应的措施，旨在加强国有企业预算管理水平，借此增强国有企业管理能力乃至综合竞争力，让国企在市场中站稳脚跟，壮大发展。