因地制宜

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   茅山老区上兴镇蒲村,位于溧阳市最西边,与高淳接壤,2008年由小杨、城下、张家3个行政村并入而成,村域面积10.62平方公里,有32个自然村,3373人,耕地面积8670亩。蒲村不仅区位偏僻,而且是以落差较大、自然形成、靠天吃饭的岗塝田为主。长期以来,村民致富无门,集体经济生财无道,生活和经济一直在低水平徘徊,自比是溧阳的“西伯利亚”。
   2013年下半年,新一届村两委班子借助常州市“百千万”帮扶工程和溧阳市“双挂双促”结对帮扶行动,因地制宜打出一套治貧致富组合拳。短短5年时间,蒲村发生了前所未有的变化。

田成方


   从2013年起,在市国土资源部门的扶持下,对全村范围内落差较大、过于零碎、灌溉困难的低产农田进行全面规划,分3年实施了23个土地复垦整理项目。整治面积5047亩,其中新增耕地面积696亩。原来的“巴掌田”“烧箕(漏水)田”“天种田”,变成了沟、渠、路、泵、闸和绿化配套的高产稳产的优质农田。水稻单产从原来的300多公斤增加到500多公斤,翻了近一番。不仅如此,新增的耕地面积,有力地支持了全镇发展工业经济和集镇建设用地占补平衡指标,并为镇财政创收作出了相当的贡献。通过土地复垦整理,部份农田的承包经营权流转到村,由村里对外招标发包以取得土地租金,形成了村集体经济经营性收入新的增长点。
  路成网
   蒲村离溧阳城约30公里,距上兴集镇也有16公里。由于经济薄弱,境内道路多顺势而成,弯弯曲曲、高高低低是其真实写照,雨雪天气更是泥泞不堪,老百姓怨称“阎王路”。村两委紧紧抓住美丽乡村建设的契机,积极争取上兴镇及市交通、建设等有关部门的支持。“百千万”帮扶工程挂钩单位常州市教育局,2015年至2017年每年支持20万元共计60万元资金;溧阳“双挂双促”结对帮扶单位市司法局,3年配套帮扶52.5万元资金。目前,32个自然村已形成宽3~4米、总长25公里的“村村通”水泥路网。另外,宽6米、总长13公里的环村路,不仅实施了绿化、美化,按每6户设置一盏共339盏路灯,也已完成了70%的工程量;原4个行政村所在地,都建有文化活动室,并安装了户外运动器材,大一点的自然村都浇有水泥停车场。投资150万元的蒲村综合文化活动中心,会议室、医疗室、健身房、图书室、儿童乐园一应俱全。群众感慨地说:“现在我们乡下人也走在水泥路上了,车子直达田横头、鱼塘边,想到哪里就到哪里,城里也不过介样范(这个样子)。”在建的溧高高速公路道口,距蒲村不到3公里。便捷的交通网,为今后蒲村经济的多元化发展,添了浓墨重彩的一笔。

水成系


   经调查,蒲村32个自然村共有180多个小塘坝,但小的不足半亩,稍大一点的也仅3~5亩。蓄水主要靠天下雨。塘坝之间没有沟通成系,无法调蓄,加上淤泥沉积塘底很浅,有5000多亩农田的塘坝用水仅够开一次秧门,是名副其实的“(望)天种田。”自2013年下半年起,蒲村下决心疏通农田水利这根命脉,结合土地复垦整理、村庄环境整治,制订塘坝改造5年计划,并积极争取水利部门的“三清”工程立项。至2017年底,已改造173个塘坝,完成土方总量65.2万方。其中最大的张家百亩塘,是2016年冬联合相邻受益的南京市高淳区3个行政村实施的重点工程,共清理土方2.5万方,新增的蓄水量使原来不足100亩的灌溉面积扩大到1000多亩。还剩8个塘坝近4万多土方的工程量将于2018年冬扫尾。与此同时,新建了8个提水泵站,塘坝间沟渠配套,形成完整的灌排调蓄体系。
   通过小塘改大塘、浅塘改深塘、死水改活水等一系列农田水利基本建设,蒲村不仅实现了所有农田旱涝保收,水产养殖面积也从原来的不足4000亩,扩大到5600多亩。养殖方式由粗养全面改成了精养,且以青虾、螃蟹和小龙虾等性价比高的水产品为主。仅此一项,为村民创造的财富就相当可观。水到“渠”成,蒲村水产养殖专业合作社也应运而生,旨在为村民发展水产养殖提供全方位的服务。去年试种的400亩虾蟹饲草——节节草,既净化了水质,又免去了运输成本,净收益至少4000元∕亩。
   与此同时,在上兴镇政府的大力支持下,七彩曹山旅游度假区的两个辐射延伸项目——位于城下副业队的世界钓鱼台,以及位于百芝坝的省钓鱼协会基地,双双落户蒲村。目前建设工程量已过半,2019年上半年竣工投运后交由村里管理。届时,土地租金、管理费、配套服务费等衍生收费,将成为村里一笔不菲的、稳定的常年性收入。在建的溧高高速公路途径蒲村,工程的开工,对村里无疑又是一个不可多得的利好消息。征收集体土地的补偿费、其他土地的集体留成部份,还有取土费,沟渠路桥、塘坝、泵站涵闸等修复费用,将使今年蒲村的集体收入突破性地进入一个崭新的阶段。

健康扶贫拔穷根


   因病致贫、因病返贫是目前农村贫困人口的主要类型,也是扶贫攻坚的难点。蒲村现有建档立卡的贫困户8户17人,均属于上述类型。针对这种情况,蒲村两委一班人积极争取溧阳市和上兴镇两级老促会的支持。在溧阳市老促会的沟通联系和帮助下,市(民营)城中医院定向建立了200万元健康扶贫基金,蒲村被列为茅山老区3个健康扶贫重点村之一。规定村里60岁以上的老人,每年享受免费体检一次,生病住城中医院的,凭上兴镇老促会和民政部门的证明,可享受一定额度的医疗费减免。这样,从疾病预防、有病早治到医疗费减免等环节,努力提高村民的健康水平,减轻医疗负担,有效阻断因病致贫的代际传递。
   上兴镇蒲村坚持从实际出发,因地制宜抓弱项、补短板,走出了一条具有本地特色的富民强村之路。面对蒲村的一系列明显变化,“百千万”帮扶工程挂钩单位常州市教育局的领导感慨地说:“以前怕来蒲村,尤其是怕去自然村,因为所看到的是一片接近原始的落后、萧条。现在的变化使人震惊,硬质化道路四通八达,村庄环境卫生、整洁,树成行,田成方,充满活力和希望。”                              (本栏目责任编辑 徐良文)
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