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截至2009年3月底,海淀区各级各类营利性医疗机构总数为362家,占辖区内医疗机构总数的37%.其中医院32家,占9%;门诊部116家,占32%;个体诊所214家,占59%.由于营利性医疗机构具有企业法人的性质,因此在经营过程中“大处方”、不合理用药等逐利行为时有发生,对人民的生命安全造成巨大的威胁.据统计,营利性医疗机构的投诉举报数量占辖区内医疗机构投诉举报总数的70%以上.