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全面贯彻落实党中央、国务院关于水土保持生态环境建设和西部大开发的战略部署，以节约保护、综合治理、合理开发、有效利用水土资源为主线，促进经济社会的可持续发展，加快退耕还林还草步代，恢复和建设良好生态环境；以长江、黄河上中游地区为重点，以县为单位，以小流域综合治理为基础，适应新形势，进一步优化水土保持措施配置，加大水土保持生态环境建设力度，实现群众脱贫致富，改善生态环境，促进区域经济发展，减少江治河泥