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改革开放后，中国出版业经历了20多年的变迁，到了2005年，已经形成了一种相对稳定的格局，国有和民营书业各得其所。国有主导，民营配合，共同繁荣图书市场，为老百姓提供喜闻乐见的图书产品。从发行上看，也是国有、民营渠道各占半壁，互相通融，相安无事。但是，到了2005年下半年，尤其是2006年，这种情况发生了变化。