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市场经济的发展给测绘业带来新的机遇和挑战,组建于计划经济时期的河南省测绘局庞大的、并不年轻的测绘队伍显然与之不相适应。因此,进行产业结构和队伍组织结构的调整显得十分重要和紧迫。1994年以来,河南省测绘局面对新形势,研究新情况,在局属第一测绘大队进行了“三三制”的队伍组织结构调整的试验。