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一、坚持党管干部原则，建立“分级管理”体系首先是在坚持党管干部原则上形成共识。在国有企业转轨建制过程中，对国有企业经营管理者怎样管，如何管，管什么，也曾出现过一些片面认识。有的认为，企业走向市场，强调政企分开，给企业放权，企业干部人事权也应全部下放；有的认为，企业是经济组织，搞现代企业制度要与国际惯例接轨，不必坚持党管干部原则；还有的认为，企业干部与党政干部不一样，应聘用“能人”治厂，对政治素质不必苛求，等等。针对上述模糊认识，市委在认真分析企业改革形势，总结过去企业于部管理经验教训的基础上，以邓小平同志