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完善的法律制度下，“民告官”有两种途径：一是“诉讼”，即双方到法院打官司，争个公道；二是“行政复议”，即到行政机关提出复议申请，由复议机构进行调解或作出新的决议。与诉讼相比，行政复议的特点，首先是程序简便、周期短、费用少，也不用对薄公堂；其次是申请复议还有退路：复议后仍不服，还可以提起诉讼，再打一场“官司”。所以说，行政复议是“民告官”的首选制度。一、什也是行政复议？行政复议，是指公民、法人或者其他组织对行政机关或者法律、法规授权行使职权的组织及其工作人员作出的具体行政行为不服，向法律、法规、规章规定的行