论文部分内容阅读
摘 要 在对“十二五”期间学校开展非学历教育社会培训工作调研的基础上，分析学校开展社会培训工作面临的新形势，从实际工作经验出发，提出“十三五”期间学校加强非学历教育社会培训工作对策。
关键词 高职院校；社会培训；非学历教育；社会培训
中图分类号：G710 文献标识码：B
文章编号：1671-489X（2015）21-0030-03
1 “十二五”期间学校开展非学历教育社会培训工作基本情况
“十二五”期间学校开展非学历教育社会培训工作统计 “十二五”期间，常州卫生高等职业技术学校在省、市行政相关主管部门的指导下，在学校领导的大力支持下，在专业系部及相关职能处室的密切配合下，通力合作，在岗位培训、职业技能鉴定、继续教育、社区教育、高技能人才培养等方面做了大量的工作，取得较为显著的成效，提升了学校服务社会地方经济发展的效能。
“十二五”期间，常州卫生高等职业技术学校开展非学历教育社会培训工作情况统计如下。
1）岗位培训类。岗位培训类项目，主要来源于常州市卫计委和常州市民政局。常州市卫计委岗位培训类项目，主要有乡村医生、全科医师、社区护士、全科医师规范化培养、全科医生规范化培养带教师资、社区药学专业人员、社区七类专业人员、村卫生室人员合理用药等岗位培训众多培训项目。常州市民政局岗位培训类项目比较单一，主要为初、中级养老护理员培训。“十二五”期间，常州卫生高等职业技术学校开展岗位培训工作情况见表1。
2）职业技能培训类，主要开展眼镜验光员（中级、高级、技师、高级技师）、眼镜验定配工（中级、高级、技师）、医药商品购销员（中级、高级）、中药调剂员（中级、高级）、保健按摩师（中级、高级）、育婴师（中级）、养老护理员（初级、中级）等工种的职业技能培训与鉴定工作，如表2所示。
3）继续教育类。医学继续教育项目，主要有省级及市级两个级别，如表3所示。
4）社区教育类，主要为常州开放大学社区教育师资培养、课题研究、课程开发、课程实施等，如表4所示。
“十二五”期间学校开展非学历教育社会培训工作统计情况分析 通过对“十二五”期间学校开展非学历教育社会培训工作统计数据进行分析，主要呈现出以下几个方面的特点。
1）岗位培训类项目减少。岗位培训类项目，主要来源于常州市卫计委和常州市民政局。常州市卫计委岗位培训类项目，按省卫计委、市卫计委规划，培训计划逐步完成，因此，培训项目及培训人数逐年下降。
常州市民政局岗位培训类项目，由于政策改变，全省中级及以上级别养老护理员培训由省民政厅指定高校归口培训，居家养老服务培训由于与初级养老护理员培训要求不一，逐步从培训体系中剥离，加上其他因素，使得培训数量难以突破。
2）职业技能类培训成绩凸现。常州卫生高等职业技术学校国家职业技能鉴定所自成立以来，已开展鉴定工种从最初的眼镜验光员、眼镜定配工两个工种，发展为目前的眼镜验光员、眼镜定配工、中药调剂员、医药商品购销员、保健按摩师、育婴师、养老护理员等七个工种，鉴定批次和鉴定人数大幅度提升。
2011年，被江苏省人力资源和社会保障厅批准的高级技师统一鉴定定点机构，每年成功举办2～3期眼镜验光技师、高级技师和眼镜定配技师培训班，来自全国各地眼科专科医院、视光中心、大型眼镜连锁企业从业人员参加培训和职业技能鉴定，人数逐年增长，顺应了眼镜行业发展对高技能眼视光技术人才迫切需求的新形势，充分发挥了省示范专业的示范作用和辐射功能。
继续教育项目 医学继续教育项目，有省级及市级两个级别，是市卫计委下达给学校的年度目标考核工作之一，近几年来能保证每年一项的市级医学继续教育项目立项并成功举办，但2015年上、下半年的两次申报皆未获立项。
社区教育项目 自成为常州开放大学分校，常州卫生高等职业技术学校在社区教育师资培养、课题研究、课程开发、课程实施等方面取得显著成效。
2 “十三五”期间学校加强非学历教育社会培训工作对策
提高认识，加强领导 学校应成立由校长任组长、分管校长任副组长，相关职能处室、专业系部负责人为成员的学校非学历教育社会培训工作领导小组，负责工作开展的组织、协调和管理，从组织体系上保证学校非学历教育社会培训工作的顺利开展。
加强学习，把握上级文件精神 认真组织学习《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发〔2013〕40号）、常州市《关于进一步完善养老服务体系加快发展养老服务业的实施意见》、《常州市高技能人才队伍建设三年行动计划》（常办发〔2013〕37号）、《建设学习型城市北京宣言——全民终身学习：城市的包容、繁荣与可持续发展》、《市政府关于加快完善终身教育体系的实施意见》（常政发〔2012〕45号）、《国务院关于建立全科医生制度的指导意见》（国发〔2011〕23号）等文件，把握文件精神，分析学校现有资源，结合上级主管部门的要求，确立学校“十三五”期间开展非学历教育社会培训工作的方向。
开展培训需求调研，增强培训针对性 充分发动专业系部、专业教师深入行业、企业一线开展社会培训工作专题调研，了解行业、企业一线对培训的需求，研究开发培训项目，制订针对性强、可操作的培训方案。
加强硬件建设，全面系统地提升培训场所整体功能，更好地满足培训工作的需要
1）加大教学装备的投入，提升培训场所整体功能。
2）加大现代化办公室设备的投入，提高管理工作质量和效率。
加强培训教师队伍建设，努力提高培训质量
1）精选优秀教师，组建专业教学团队，确保培训师资的数量和质量。
2）强化教师专业培训，全面提高业务素质。组织教师外出学习进修、参加现场实践调研工作、开展教学研讨等活动，不断更新教学内容，创新教学方法和手段，切实提高教师教学水平和教学质量。 严格教学管理，保证教学质量
1）积极建立社会培训工作制度和人员职责。建立健全社会培训内部的规章制度，抓好制度的落实，全面提高管理水平，促进社会培训实现依法培训和规范培训。
2）抓好常规管理。学校不断健全教学质量监控体系，每班配有经验丰富的教师做班主任，职能处室执行教学巡视制，定时召开学员座谈会，了解教学情况。对教学效果的优劣进行量化测评，增强教师教学质量意识。
形成激励机制，充分调动培训工作的积极性
1）将学校社会培训工作分为纵向班和横向班两大类型，凡由学校或继续教育处组织联系的为纵向班，凡由部门自行联系组织的为横向班。
2）制定学校社会培训工作奖励制度，提高纵向班课时金发放标准。横向班经费除上交学校部分外，其余部分由系部掌握使用。
3）教师参与的社会培训、社区教育等教学工作，其工作量纳入学校绩效考核教学工作量考核中，充分调动积极性。
主要努力方向
1）努力办好市卫计委、市民政局的委托培训项目。认真组织落实市卫计委、市民政局委托培训项目，如全科医师规范化培养理论培训、全科医师规范化培养师资培训、养老护理员岗位培训等。
2）加强职业技能培训与鉴定。目前，每年职业技能培训与鉴定总量逐年提升，日常鉴定居多，社会化鉴定工种偏少。可充分挖掘学校现有资源，拓展可鉴定工种，确保日常鉴定的有序开展，在药学、康复治疗技术、助产等专业，努力拓展中药调剂员、医药商品购销员、保健按摩师、育婴师等工种的社会化鉴定。
3）加强医学继续项目的申报。学校出台相应的激励政策，鼓励专业教师积极申报市级医学继续项目。
4）鼓励学校教师积极参与社区教育。学校出台相应的激励政策，在教师参与社区教育课程开发、课程实施、课题研究等方面进行政策的扶持。
3 结语
学校的对外培训业务培训目标分散，所适用的法律法规以及政策涉及面广，从而造成教学和管理存在很大的难度。这就要求培训机构及其工作人员认真研究和分析对外培训工作的特点和规律，并从中总结出有效的工作方法，以增强工作的实效性，最大限度提高培训的社会效益。
参考文献
[1]陈云，韩治，程永青.南京开放大学学历教育与非学历教育沟通与融合初探[J].南京广播电视大学学报，2013（4）.
[2]王慧芳.高等院校非学历教育管理模式的变革探析[J].职教论坛，2012（24）.
[3]张钧.关于普通高校非学历教育管理创新的思考[J].中国成人教育，2013（21）.
关键词 高职院校；社会培训；非学历教育；社会培训
中图分类号：G710 文献标识码：B
文章编号：1671-489X（2015）21-0030-03
1 “十二五”期间学校开展非学历教育社会培训工作基本情况
“十二五”期间学校开展非学历教育社会培训工作统计 “十二五”期间，常州卫生高等职业技术学校在省、市行政相关主管部门的指导下，在学校领导的大力支持下，在专业系部及相关职能处室的密切配合下，通力合作，在岗位培训、职业技能鉴定、继续教育、社区教育、高技能人才培养等方面做了大量的工作，取得较为显著的成效，提升了学校服务社会地方经济发展的效能。
“十二五”期间，常州卫生高等职业技术学校开展非学历教育社会培训工作情况统计如下。
1）岗位培训类。岗位培训类项目，主要来源于常州市卫计委和常州市民政局。常州市卫计委岗位培训类项目，主要有乡村医生、全科医师、社区护士、全科医师规范化培养、全科医生规范化培养带教师资、社区药学专业人员、社区七类专业人员、村卫生室人员合理用药等岗位培训众多培训项目。常州市民政局岗位培训类项目比较单一，主要为初、中级养老护理员培训。“十二五”期间，常州卫生高等职业技术学校开展岗位培训工作情况见表1。
2）职业技能培训类，主要开展眼镜验光员（中级、高级、技师、高级技师）、眼镜验定配工（中级、高级、技师）、医药商品购销员（中级、高级）、中药调剂员（中级、高级）、保健按摩师（中级、高级）、育婴师（中级）、养老护理员（初级、中级）等工种的职业技能培训与鉴定工作，如表2所示。
3）继续教育类。医学继续教育项目，主要有省级及市级两个级别，如表3所示。
4）社区教育类，主要为常州开放大学社区教育师资培养、课题研究、课程开发、课程实施等，如表4所示。
“十二五”期间学校开展非学历教育社会培训工作统计情况分析 通过对“十二五”期间学校开展非学历教育社会培训工作统计数据进行分析，主要呈现出以下几个方面的特点。
1）岗位培训类项目减少。岗位培训类项目，主要来源于常州市卫计委和常州市民政局。常州市卫计委岗位培训类项目，按省卫计委、市卫计委规划，培训计划逐步完成，因此，培训项目及培训人数逐年下降。
常州市民政局岗位培训类项目，由于政策改变，全省中级及以上级别养老护理员培训由省民政厅指定高校归口培训，居家养老服务培训由于与初级养老护理员培训要求不一，逐步从培训体系中剥离，加上其他因素，使得培训数量难以突破。
2）职业技能类培训成绩凸现。常州卫生高等职业技术学校国家职业技能鉴定所自成立以来，已开展鉴定工种从最初的眼镜验光员、眼镜定配工两个工种，发展为目前的眼镜验光员、眼镜定配工、中药调剂员、医药商品购销员、保健按摩师、育婴师、养老护理员等七个工种，鉴定批次和鉴定人数大幅度提升。
2011年，被江苏省人力资源和社会保障厅批准的高级技师统一鉴定定点机构，每年成功举办2～3期眼镜验光技师、高级技师和眼镜定配技师培训班，来自全国各地眼科专科医院、视光中心、大型眼镜连锁企业从业人员参加培训和职业技能鉴定，人数逐年增长，顺应了眼镜行业发展对高技能眼视光技术人才迫切需求的新形势，充分发挥了省示范专业的示范作用和辐射功能。
继续教育项目 医学继续教育项目，有省级及市级两个级别，是市卫计委下达给学校的年度目标考核工作之一，近几年来能保证每年一项的市级医学继续教育项目立项并成功举办，但2015年上、下半年的两次申报皆未获立项。
社区教育项目 自成为常州开放大学分校，常州卫生高等职业技术学校在社区教育师资培养、课题研究、课程开发、课程实施等方面取得显著成效。
2 “十三五”期间学校加强非学历教育社会培训工作对策
提高认识，加强领导 学校应成立由校长任组长、分管校长任副组长，相关职能处室、专业系部负责人为成员的学校非学历教育社会培训工作领导小组，负责工作开展的组织、协调和管理，从组织体系上保证学校非学历教育社会培训工作的顺利开展。
加强学习，把握上级文件精神 认真组织学习《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发〔2013〕40号）、常州市《关于进一步完善养老服务体系加快发展养老服务业的实施意见》、《常州市高技能人才队伍建设三年行动计划》（常办发〔2013〕37号）、《建设学习型城市北京宣言——全民终身学习：城市的包容、繁荣与可持续发展》、《市政府关于加快完善终身教育体系的实施意见》（常政发〔2012〕45号）、《国务院关于建立全科医生制度的指导意见》（国发〔2011〕23号）等文件，把握文件精神，分析学校现有资源，结合上级主管部门的要求，确立学校“十三五”期间开展非学历教育社会培训工作的方向。
开展培训需求调研，增强培训针对性 充分发动专业系部、专业教师深入行业、企业一线开展社会培训工作专题调研，了解行业、企业一线对培训的需求，研究开发培训项目，制订针对性强、可操作的培训方案。
加强硬件建设，全面系统地提升培训场所整体功能，更好地满足培训工作的需要
1）加大教学装备的投入，提升培训场所整体功能。
2）加大现代化办公室设备的投入，提高管理工作质量和效率。
加强培训教师队伍建设，努力提高培训质量
1）精选优秀教师，组建专业教学团队，确保培训师资的数量和质量。
2）强化教师专业培训，全面提高业务素质。组织教师外出学习进修、参加现场实践调研工作、开展教学研讨等活动，不断更新教学内容，创新教学方法和手段，切实提高教师教学水平和教学质量。 严格教学管理，保证教学质量
1）积极建立社会培训工作制度和人员职责。建立健全社会培训内部的规章制度，抓好制度的落实，全面提高管理水平，促进社会培训实现依法培训和规范培训。
2）抓好常规管理。学校不断健全教学质量监控体系，每班配有经验丰富的教师做班主任，职能处室执行教学巡视制，定时召开学员座谈会，了解教学情况。对教学效果的优劣进行量化测评，增强教师教学质量意识。
形成激励机制，充分调动培训工作的积极性
1）将学校社会培训工作分为纵向班和横向班两大类型，凡由学校或继续教育处组织联系的为纵向班，凡由部门自行联系组织的为横向班。
2）制定学校社会培训工作奖励制度，提高纵向班课时金发放标准。横向班经费除上交学校部分外，其余部分由系部掌握使用。
3）教师参与的社会培训、社区教育等教学工作，其工作量纳入学校绩效考核教学工作量考核中，充分调动积极性。
主要努力方向
1）努力办好市卫计委、市民政局的委托培训项目。认真组织落实市卫计委、市民政局委托培训项目，如全科医师规范化培养理论培训、全科医师规范化培养师资培训、养老护理员岗位培训等。
2）加强职业技能培训与鉴定。目前，每年职业技能培训与鉴定总量逐年提升，日常鉴定居多，社会化鉴定工种偏少。可充分挖掘学校现有资源，拓展可鉴定工种，确保日常鉴定的有序开展，在药学、康复治疗技术、助产等专业，努力拓展中药调剂员、医药商品购销员、保健按摩师、育婴师等工种的社会化鉴定。
3）加强医学继续项目的申报。学校出台相应的激励政策，鼓励专业教师积极申报市级医学继续项目。
4）鼓励学校教师积极参与社区教育。学校出台相应的激励政策，在教师参与社区教育课程开发、课程实施、课题研究等方面进行政策的扶持。
3 结语
学校的对外培训业务培训目标分散，所适用的法律法规以及政策涉及面广，从而造成教学和管理存在很大的难度。这就要求培训机构及其工作人员认真研究和分析对外培训工作的特点和规律，并从中总结出有效的工作方法，以增强工作的实效性，最大限度提高培训的社会效益。
参考文献
[1]陈云，韩治，程永青.南京开放大学学历教育与非学历教育沟通与融合初探[J].南京广播电视大学学报，2013（4）.
[2]王慧芳.高等院校非学历教育管理模式的变革探析[J].职教论坛，2012（24）.
[3]张钧.关于普通高校非学历教育管理创新的思考[J].中国成人教育，2013（21）.