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黑龙江杜尔伯特蒙古族自治县地处松嫩平原西北部。县境内有“嫩江”、“乌双”两大天然水系和“中引”、“南引”、龙虎泡引水工程等人工运河，形成大小湖泊201个、水域面积205万亩，占全县幅员的22．1％，其中可养鱼水面140万亩，约占全省养鱼水面的1／5。近年来，为了增强了渔业发展后劲，推进渔业的可持续发展者先根据《渔业法》和农业部《关于印发完善水域滩涂制度试行方案的通知》（农渔发[2002]5号）文件要求，由县政府主管领导带队。