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县、乡镇政府是安全生产综合管理和属地管理的最后一级,也是安全生产责任制管理中薄弱的一环,而往往也是责任的最后承担者.由于我国经济体制改革的深入和经济建设的发展,安全生产管理的重要性逐渐被人们所认识.然而,由于政府体制改革的相对滞后性,县、乡镇一级安全生产管理十分薄弱.现在县级虽然设立了安全生产综合协调管理机构--安全生产办公室,但充其量只有一个人,有时还身兼多职;而乡镇政府呢?有的只有分管的副乡镇长一人在抓,"校长兼校丁",什么都自个儿干;为了发展经济、为了就业,安全生产被搁在一边.安