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党的十九大根据我国当前经济社会发展的总体形势,明确了“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”这一重大论断科学把握了中国特色社会主义新时代发展的阶段性特征,准确判断了我国经济社会发展新的历史方位,直面党在新时代的重大理论和实践课题,为新时代制定党的根本任务和发展战略奠定了科学基础,对新时代中国特色社会主义不断取得新胜利必将产生深远影响。
牢牢把握我国发展的阶段性特征和人民群众对美好生活的向往。经过改革开放40年的快速发展,我国总体上实现小康,正向全面建成小康社会迈进。随着社会的发展进步,人民对美好生活的需要日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求也日益增长。同时,必须清醒看到,我国社会主要矛盾的变化,没有改变我国社会主义所处历史阶段的判断,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。新时代的社会主要矛盾深刻揭示了我国基本国情的新特点、新内涵、新变化,也必将对中国特色社会主义建设和发展提出新要求。
旗帜鲜明地坚持党的全面领导。新时代主要矛盾的变化要求在党的建设中要把党的政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,充分发挥党总揽全局协调各方的作用。矛盾是社会发展的基本动力,斗争是矛盾运动的基本形式。党的十九大报告指出,中国特色社会主义进入新时代,社会主要矛盾的转化需要我们党统筹和解决诸多重大现实问题,预见和评估重大难点,归纳和提炼重大经验,从而对世界形势和格局的变化进行敏锐判断,时刻保持忧患意识;对人民内部矛盾的变化进行准确判断,时刻保持清醒认知;净化和优化党内政治生态,保持党的先进性和纯洁性。在实践中直面矛盾、直击问题,为进行伟大斗争提供坚强的领导核心和政治保障。进一步坚定政治意识,才能与党中央保持高度一致,解决事业发展中的难题,推进伟大事业行稳致远;进一步凸显大局意识,才能树立整体观念和系统思维,迎接事业发展中的挑战;进一步彰显核心意识,才能引领中国发展航向,破除事业发展中的困境;进一步强化看齐意识,才能提升执政水平,抢抓事业发展的机遇。
彰显以人民为中心的发展理念。发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,是我们党一以贯之的执政目标,也是我们党安身立命、推进改革发展的立足点。人的全面发展、人民共同富裕,是人民美好生活需要的重要内容,也是解决发展不平衡不充分问题的必然要求。只有牢牢把握以人民为中心的理念,改革才能不偏离方向,发展才能不走样,才能使改革凝聚更多共识,形成磅礴力量。坚持以人民为中心的理念,就要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,始终站在人民的立场上想问题、做决策,着眼于人民现实的物质文化生活需要,着眼于促进人的素质的提高,着眼于改善人民生活的社会环境,脚踏实地为人民谋福利,为人的全面发展创造良好条件。
注重国家治理体系完善和治理能力提升。人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,体现在制度建设问题上,是体制机制还有待健全,人民群众对民主、法治、公平、正义等方面的要求有待得到充分、及时的满足;体现在党和国家的治理能力上,是“社会矛盾问题的交织叠加”和“国家治理体系完善和治理能力的提升”。从这个角度看,新的社会主要矛盾的提出,尤其是关于美好生活内涵的科学阐释,最大限度地体现了中国共产党的自我加压及与时俱进精神。既然人民在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长,既然现有的制度体系即国家治理体系和治理能力还不能满足人民的要求,那么就必须把制度体系建设提到党和国家重要议事日程上来。为此,要坚持全面深化改革,破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端,突破利益固化的藩篱,形成公平正义的利益分配格局,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,以进一步解放和发展社会生产力,进一步激发和释放社会活力,进一步提升党和国家的现代社会治理能力,为新的社会主要矛盾的解决提供坚强有力的基础支撑。
构筑协同配套的要素供给。新时代要更加注重以创新、改革、开放为动力,以科学整合资源要素为手段,以转型升级为方向,更多依靠政策导向引导市场行为,更多依靠创新创造提高全要素生产率,更多依靠资本运作解决投入问题,更多依靠集聚集群集约发展提高资源配置效率,更多依靠法治思维化解发展矛盾。要切实尊重并发挥市场在资源配置中的决定性作用,在市场经济条件下,政府应当是“市场型政府”,主要职责是把法律、法规、标准制定好、执行好,形成一个可预期的市场,更好地调动各方面的积极性。必須着力转变政府职能,持续推进简政放权,优化政府机构设置、职能配置,提高政府效能,激发市场活力和社会创造力,有效有序推进供给侧结构性改革;构建发展新体制机制,着力清除市场壁垒,提高资源配置的效率和公平性,加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制,形成企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、平等交换的现代要素供给体系。
完善推进分配制度改革。解决我国社会主要矛盾中不平衡不充分的问题,深化分配制度改革,建立和完善公平公正的分配体制机制是必然之举。习近平总书记指出:“我国正处于由中等收入国家向高收入国家迈进的阶段,国际经验表明,这个阶段是各种矛盾集中爆发的时期。”这客观上要求发展的重点应更多关注如何公平地分配“蛋糕”,重视发展的公平性对培育可持续发展能力的重要作用,必须把国家经济社会发展战略与缩小区域发展差距结合起来去谋划,在推进改革发展中把完善收入分配制度放到优先位置,努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距,着力解决收入分配差距过大的问题,扩大中等收入群体,推动全面深化改革朝着共同富裕的方向稳步前进。