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众所周知,应急建设在很大程度上体现的是政府的责任,但各级政府和有关部门是否都有这样的认识还有待于审视.由于种种原因,人们在应急建设上不仅有不同的认识和态度,还由此产生不同的作为和效果.这是因为,应急建设通常都不产生直接效益尤其是经济效益,况且对应急建设的考量与判定完全是一种被动的可遇不可求的等待.