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自2015年取消行政审批之后,“201 1计划”面临的困境受到了学界的广泛关注. “201 1计划”作为一项新型的高校创新政策,受到了国家、市场以及社会三股力量的综合作用.从哈贝马斯的三种认知科学的视角来分析“201 1计划”的政策内容,分析主体之间的行为差异以及其背后意识和理念上的冲突,提出有效推进“201 1计划”的对策与建议.