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〔关键词〕 课程改革;教材;教师;培训;
评价体系;宣传;支持;缺位;
〔中图分类号〕 G423.07
〔文献标识码〕 A
〔文章编号〕 1004—0463(2010)
01(A)—0020—02
我校新课程改革从实验到实施已有五年时间,新课改呼唤综合型教师,提倡培养学生的综合能力。我们从教师的身上、学生的眼中、家长的理解中,感受到了新课改的魅力。但在西部地区,课改还存在着许多缺位。
一、地方课程、校本课程教材的缺位
《基础教育课程纲要》明确指出:地方课程应该由市级教育行政部门组织有关单位或专家开发。在实际工作中,市县级行政部门由于经费和师资的制约,只是以文件要求的形式规范地方课程,并没有真正编印地方课程所需的教材,所以每个学校虽有课时安排,但因为没有教材,往往由教导处随时决定授课内容,这样不利于提高教师的教学水平。
《基础教育课程纲要》又指出:学校在执行国家课程和地方课程的同时,应重视当地社会、经济发展的具体情况,结合本校的传统和优势、学生的兴趣和需要,开发或选用适合本校的课程。开发校本教材并不是一件容易的事,需要教师和社会各界的配合支持,需要花费一定的时间、人力、物力。校本教材的开发,还要通过教育行政主管部门的审核指导,规范校本教材的编写工作。因此,县级教育主管部门应组织骨干教师分工撰写提纲和章节内容,协调发改、统计、文化和乡镇等部门提供代表本县特色的经济、文化、风土民情等信息。
二、教师培训的缺位
基础教育课程改革迫切要求转换教师角色,这就必须强化教师专业发展的培训工作。但教师培训工作还存在缺位现象。
1. 培训资金的缺位。根据调查,我校近年来,每年参加省市培训的教师只能达到教师总数的25%,学校报销培训费和住宿费接近3万元,花费大,但参与面小。虽然省市两级培训质量高且效果好,但培训内容年年更新,需要不断选派教师参加培训,高额的培训费用令学校无法承受,好多学校无法保证教师培训数量。
2. 全员培训的缺位。在西部大多数地区,边远学校的教师比较少,师资重点集中在城市,薄弱学校受教师数量和经费双重制约,面临“派不起、派不出”的尴尬,教师全员培训谈何容易。
3. 县级培训的缺位。省市两级培训级别高,培训效果好,但参加的人数相对少,而且费用高,所以培训普及率不高。基础教育课程改革要求全部教师参加培训,但能保证培训质量的唯一办法就是加强县级培训力度。县级培训可利用寒暑假组织全县教师参加培训,必要时邀请专家来县讲座,既降低了培训成本,又增加了本县教师交流学习的机会,更重要的是保证了全员培训要求的贯彻落实。
针对现状,县级教育部门有必要采取三种措施提高培训效果。一是选派骨干教师“走出去”,参加研讨、交流和听课活动,培养一批县级骨干教师。二是把专家“请进来”,采取“财政拿一点、各学校出一点”的方式筹措相关费用,组织教师听专家讲座。三是组织县级研讨活动,以县级骨干教师为核心,分批组织讲座、研讨、参观等活动,让符合新课程理念的教学行为在本土生根发芽、开花结果。
三、考核评价体系的缺位
基础教育课程改革评价体系要求改“结果性评价”为“发展性评价”,采取多种办法,让校长、教师、学生、家长等社会各层面参与评价活动,坚持评价主体的多元化和评价方式的多样化,重视过程评价,把评价变为指导和改进的过程。但在新课改实施过程中发现:社会及教育行政部门如何评价学校、学校如何评价教师、教师如何评价学生等评价制度还远跟不上新课改的需要,制度建设存在缺位现象,影响了新课改的深层次推进。具体表现在:
1. 社会及上级主管部门对学校评价制度的缺位。上级教育行政部门要求各级各类学校认真学习新课改精神,积极推进新课改的实施,但评价学校教育教学工作的时候,教育部门热衷于课堂教学比武,缺少对教师日常教学活动的管理、指导、监督和考核等方面的评价。新课改工作的管理主要体现在个别活动上,不能落实到日常教学管理中,许多教师在工作中的困惑得不到解决,对自己的教学方式和行为产生怀疑,对新课改工作产生了抵触情绪。
2. 学校对教师评价制度的缺位。教师的工作不仅体现在课堂教学上,而且渗透在校内和校外两个社会环境中,所以评价教师的工作应该让家长、学生参与。由于家长和学生作为评价主体参与对教师的评价还有许多微观的细节难以把握,教师评价制度正在建设中,还没有形成较为科学的评价机制。部分学校仍然按传统的单一评价模式评价教师,学生期末考试的平均分、及格率、优良率成为教师排名的决定性因素,甚至是唯一因素。
3. 教师对学生评价制度的缺位。学生是学校教育的主体,是基础教育课程改革的主要受益者和参与者。传统的评价只注重学生的学习成绩,而忽略学生的其他方面。基础教育课程改革要求学校对学生的评价体系更加全面、开放,要求各学科分项、分层测试。如语文测试就应该包含口语交际水平测试、朗读能力测试、识字能力测试等。传统的考试只是一张试卷,两个小时就可以完成。而要进行分项测试,花费时间就远比两个小时多,并且会大幅度提高学校的业务费用和办公费用,增加教师的工作负担。所以大部分学校现有的学生评价体系还只是片面的,许多学校还没有找到评价学生情感、个性等方面的有效方法。
根据以上问题,县级教育督导部门要抓紧制订课改学校评估方案和教师评价细则,从教师角色行为、教学情境设计、学习行为的持续性上规定考核指标,从而引导广大教师转变教学观念和教学行为。学校也要转变教师的考核观念,从重视结果转变到过程与结果并重,从重视教学成绩转变到学生成绩与教师自身进步并重,从重视课堂教学到课内与课外互相结合,本着促进教师专业发展和提高教学成绩两个方面设置教师考核项目。学生是学校永远的主人,是教育部门、学校和教师服务的主要对象。教育的功能是引导人、发展人、成就人,所以学校评价学生不只是关注学习成绩,还要关注学生的心理,全方位地评价学生,从而引导学生全面、健康发展。
四、课改宣传的缺位
1. 对教师的宣传不够。虽然新课改在我校已走过五个年头,但教师的紧迫感、使命感还不够强。由于宣传不到位,个别教师拿着新教材,用着老教法,抱着旧的思想不放。
2. 对家长宣传不到位,多数家长只关注分数,很少关注素质。多数学校只是利用召开班会、家长会的机会,向家长介绍新课改,宣传只停留在表面,没有让家长真正了解新课改的实质。有的学校利用英特网、课堂开放周向家长宣传新课改,但能参与此项活动的家长,也只是少数家长,多数家长对新课改仍然不了解、不重视。
为此,县级媒体要关注新课改,电视、电台、报纸要有计划地报道新课改的最新动态,引导家长关注新课改、了解新课改、支持新课改,为新课改营造良好的社会氛围。引领比要求更加重要,学校要举办家长培训班和家长代表座谈会,宣传学校新课改方案,让家长了解和认识新课改的目的、意义与要求。
五、政府关注和支持的缺位
我们到南方学校参观学习,发现好多地方教育部门的科研机构、教改组织的第一负责人,往往是当地政府办公室主任(或秘书长)兼任,体现了政府对教育科研和教改的重视。基础教育课程改革以来,各科教材在不断变化,学校原有的教学光盘、录像带、录音带、幻灯片、挂图、实验仪器、药品大部分需要重新配置。部分学校现有的体育器材、图书、网络、电教设备、场馆也不能适应新课改的要求。地方课程、校本课程的开发,从编辑到印刷缺少资金,以及地方新闻媒体对新课改的宣传,都需要政府的关注和支持,仅靠教育行政部门和学校是无法保证新课改健康、顺利进行的。县级政府要以发展为本,一是确保教研经费的落实;二是要逐步投入基建资金,加强学校硬件建设和环境改造。
以上“五个缺位” ,阻碍了新课改前进的步伐,相信随着新课改的进一步深化,这些缺位将会逐步到位。
评价体系;宣传;支持;缺位;
〔中图分类号〕 G423.07
〔文献标识码〕 A
〔文章编号〕 1004—0463(2010)
01(A)—0020—02
我校新课程改革从实验到实施已有五年时间,新课改呼唤综合型教师,提倡培养学生的综合能力。我们从教师的身上、学生的眼中、家长的理解中,感受到了新课改的魅力。但在西部地区,课改还存在着许多缺位。
一、地方课程、校本课程教材的缺位
《基础教育课程纲要》明确指出:地方课程应该由市级教育行政部门组织有关单位或专家开发。在实际工作中,市县级行政部门由于经费和师资的制约,只是以文件要求的形式规范地方课程,并没有真正编印地方课程所需的教材,所以每个学校虽有课时安排,但因为没有教材,往往由教导处随时决定授课内容,这样不利于提高教师的教学水平。
《基础教育课程纲要》又指出:学校在执行国家课程和地方课程的同时,应重视当地社会、经济发展的具体情况,结合本校的传统和优势、学生的兴趣和需要,开发或选用适合本校的课程。开发校本教材并不是一件容易的事,需要教师和社会各界的配合支持,需要花费一定的时间、人力、物力。校本教材的开发,还要通过教育行政主管部门的审核指导,规范校本教材的编写工作。因此,县级教育主管部门应组织骨干教师分工撰写提纲和章节内容,协调发改、统计、文化和乡镇等部门提供代表本县特色的经济、文化、风土民情等信息。
二、教师培训的缺位
基础教育课程改革迫切要求转换教师角色,这就必须强化教师专业发展的培训工作。但教师培训工作还存在缺位现象。
1. 培训资金的缺位。根据调查,我校近年来,每年参加省市培训的教师只能达到教师总数的25%,学校报销培训费和住宿费接近3万元,花费大,但参与面小。虽然省市两级培训质量高且效果好,但培训内容年年更新,需要不断选派教师参加培训,高额的培训费用令学校无法承受,好多学校无法保证教师培训数量。
2. 全员培训的缺位。在西部大多数地区,边远学校的教师比较少,师资重点集中在城市,薄弱学校受教师数量和经费双重制约,面临“派不起、派不出”的尴尬,教师全员培训谈何容易。
3. 县级培训的缺位。省市两级培训级别高,培训效果好,但参加的人数相对少,而且费用高,所以培训普及率不高。基础教育课程改革要求全部教师参加培训,但能保证培训质量的唯一办法就是加强县级培训力度。县级培训可利用寒暑假组织全县教师参加培训,必要时邀请专家来县讲座,既降低了培训成本,又增加了本县教师交流学习的机会,更重要的是保证了全员培训要求的贯彻落实。
针对现状,县级教育部门有必要采取三种措施提高培训效果。一是选派骨干教师“走出去”,参加研讨、交流和听课活动,培养一批县级骨干教师。二是把专家“请进来”,采取“财政拿一点、各学校出一点”的方式筹措相关费用,组织教师听专家讲座。三是组织县级研讨活动,以县级骨干教师为核心,分批组织讲座、研讨、参观等活动,让符合新课程理念的教学行为在本土生根发芽、开花结果。
三、考核评价体系的缺位
基础教育课程改革评价体系要求改“结果性评价”为“发展性评价”,采取多种办法,让校长、教师、学生、家长等社会各层面参与评价活动,坚持评价主体的多元化和评价方式的多样化,重视过程评价,把评价变为指导和改进的过程。但在新课改实施过程中发现:社会及教育行政部门如何评价学校、学校如何评价教师、教师如何评价学生等评价制度还远跟不上新课改的需要,制度建设存在缺位现象,影响了新课改的深层次推进。具体表现在:
1. 社会及上级主管部门对学校评价制度的缺位。上级教育行政部门要求各级各类学校认真学习新课改精神,积极推进新课改的实施,但评价学校教育教学工作的时候,教育部门热衷于课堂教学比武,缺少对教师日常教学活动的管理、指导、监督和考核等方面的评价。新课改工作的管理主要体现在个别活动上,不能落实到日常教学管理中,许多教师在工作中的困惑得不到解决,对自己的教学方式和行为产生怀疑,对新课改工作产生了抵触情绪。
2. 学校对教师评价制度的缺位。教师的工作不仅体现在课堂教学上,而且渗透在校内和校外两个社会环境中,所以评价教师的工作应该让家长、学生参与。由于家长和学生作为评价主体参与对教师的评价还有许多微观的细节难以把握,教师评价制度正在建设中,还没有形成较为科学的评价机制。部分学校仍然按传统的单一评价模式评价教师,学生期末考试的平均分、及格率、优良率成为教师排名的决定性因素,甚至是唯一因素。
3. 教师对学生评价制度的缺位。学生是学校教育的主体,是基础教育课程改革的主要受益者和参与者。传统的评价只注重学生的学习成绩,而忽略学生的其他方面。基础教育课程改革要求学校对学生的评价体系更加全面、开放,要求各学科分项、分层测试。如语文测试就应该包含口语交际水平测试、朗读能力测试、识字能力测试等。传统的考试只是一张试卷,两个小时就可以完成。而要进行分项测试,花费时间就远比两个小时多,并且会大幅度提高学校的业务费用和办公费用,增加教师的工作负担。所以大部分学校现有的学生评价体系还只是片面的,许多学校还没有找到评价学生情感、个性等方面的有效方法。
根据以上问题,县级教育督导部门要抓紧制订课改学校评估方案和教师评价细则,从教师角色行为、教学情境设计、学习行为的持续性上规定考核指标,从而引导广大教师转变教学观念和教学行为。学校也要转变教师的考核观念,从重视结果转变到过程与结果并重,从重视教学成绩转变到学生成绩与教师自身进步并重,从重视课堂教学到课内与课外互相结合,本着促进教师专业发展和提高教学成绩两个方面设置教师考核项目。学生是学校永远的主人,是教育部门、学校和教师服务的主要对象。教育的功能是引导人、发展人、成就人,所以学校评价学生不只是关注学习成绩,还要关注学生的心理,全方位地评价学生,从而引导学生全面、健康发展。
四、课改宣传的缺位
1. 对教师的宣传不够。虽然新课改在我校已走过五个年头,但教师的紧迫感、使命感还不够强。由于宣传不到位,个别教师拿着新教材,用着老教法,抱着旧的思想不放。
2. 对家长宣传不到位,多数家长只关注分数,很少关注素质。多数学校只是利用召开班会、家长会的机会,向家长介绍新课改,宣传只停留在表面,没有让家长真正了解新课改的实质。有的学校利用英特网、课堂开放周向家长宣传新课改,但能参与此项活动的家长,也只是少数家长,多数家长对新课改仍然不了解、不重视。
为此,县级媒体要关注新课改,电视、电台、报纸要有计划地报道新课改的最新动态,引导家长关注新课改、了解新课改、支持新课改,为新课改营造良好的社会氛围。引领比要求更加重要,学校要举办家长培训班和家长代表座谈会,宣传学校新课改方案,让家长了解和认识新课改的目的、意义与要求。
五、政府关注和支持的缺位
我们到南方学校参观学习,发现好多地方教育部门的科研机构、教改组织的第一负责人,往往是当地政府办公室主任(或秘书长)兼任,体现了政府对教育科研和教改的重视。基础教育课程改革以来,各科教材在不断变化,学校原有的教学光盘、录像带、录音带、幻灯片、挂图、实验仪器、药品大部分需要重新配置。部分学校现有的体育器材、图书、网络、电教设备、场馆也不能适应新课改的要求。地方课程、校本课程的开发,从编辑到印刷缺少资金,以及地方新闻媒体对新课改的宣传,都需要政府的关注和支持,仅靠教育行政部门和学校是无法保证新课改健康、顺利进行的。县级政府要以发展为本,一是确保教研经费的落实;二是要逐步投入基建资金,加强学校硬件建设和环境改造。
以上“五个缺位” ,阻碍了新课改前进的步伐,相信随着新课改的进一步深化,这些缺位将会逐步到位。