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当前，我国总体上已经进入了以工促农、以城带乡的发展阶段。农业保险作为WTO规则“绿箱”政策的重要内容，是支持和保护农业发展的重要手段，在新的发展阶段越来越受到有关部门的关注和重视。近年来，国家为了促进农业保险事业的发展，陆续出台了一系列相关政策，2004-2008年连续五个“中央一号”文件都要求加快推进农业保险工作。