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针对渔民收入增长缓慢、自我保障能力削弱及现有的养老保障水平低等现状，政府应尽快建立并推行适合渔民需要的社会养老保障制度。通过对渔民社会保险制度路径选择的分析，构建与当地经济社会发展相适应的，以渔民合理负担和政府补贴为社保资金筹集办法，建立社会统筹和个人账户相结合的社保资金管理模式是适合渔民需要的社会养老保险制度。