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今年,朱镕基总理在九届人大五次会议上的《政府工作报告》中,首次提出"弱势群体"这个词,并强调对弱势群体要给予特殊的就业援助.在我国社会保障体系和制度逐步完善,社会保障的覆盖面逐步扩大的情况下,党和政府把对弱势群体的关怀列为重要工作,既是唤起全社会关心和帮助弱势群体的一次发动,又是对领导干部履行职责的具体要求.