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两岸关系状态与两岸执政当局、台湾内部社会和中美在“一个中国”问题上形成的共识情况密切相关。历史经验显示,当“一中”能够被相关方接受并成为执行政策之遵从时,两岸关系就发展;反之则倒退。蔡英文执政后,两岸在“一中”问题上存在严重的“共识赤字”,台湾民意结构和美国政局变化增加了形势的复杂性。大陆维护两岸关系稳定的压力上升,应针对症结问题精准施策。