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第十个五年计划对辽宁经济和社会发展至关重要。要确保“十五”战略的实施，应从国际环境、需求和市场条件、人口和资源条件、经济发展的资金和技术条件、体制和社会条件等诸多方面进行分析，找寻应获取的机遇，观察将面临的挑战。结合辽宁省自身条件和改革及社会管理等方面的特殊性，应重点解决就业、产业结构调整及技术进步、进一步搞好国企、提高政论效能等重大问题。