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我国农业保险已经试办五年多了，总的说是问题多、困难大，其中主要是赔付率高、费用大．年年发生亏损。另一方面农业风险大、保险费高．农民负担不起。据民政部农救司提供的资料．如果全国16亿亩耕地全部参加农作物保险，按平均每亩保险额30元，每亩收保险费l元．共收16亿元．根据最近十年灾情的平均损失率概算．需支付赔款46亿到56亿元．则平均每年净亏30亿至40亿元。