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本文分析了南京国民政府建立以后到抗战前关税改革的措施与结果。宋子文就任财长时实施的关税改革提出关税自主、税务行政国有的思想，基本奠定了国民政府关税基本框架，孔祥熙就任财长后施行关税改革及打击走私、国民政府的关税改革具有保护民族工商业的一面，同时，由于种种原因，南京国民政府的关税改革也存在着许多局限。