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“低收入”是一个相对贫困的概念，是根据社会其他成员生活水平来确定一个相对贫困线，收入低于这个贫困线的家庭就是低收入家庭。在低收入家庭中最贫困的一部分，又被称为“最低收入家庭”。在我国，通常是指家庭人均月收入低于城镇居民最低生活保障线的家庭。2005年上海市城镇居民最低生活保障标准为人均300元／月，获得最低生活保障的家庭约占上海市城镇家庭的3％。本文通过对上海市杨浦区低保家庭居住状况的现状调查结果分析，把握上海市最低收入家庭的居住现状，进而探讨改善最低收入家庭居住困难的城市公共政策。