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中国的公共服务市场化改革虽然取得了一些进展，但也出现了许多问题，尤其是医疗、教育和住房的高费用引发了公众的高度关注。因此，一些学者主张放弃市场化改革取向，强化政府的责任，重建公立机构在公共服务中的主导性，甚至恢复计划经济体制的种种制度安排。这种意见忽视了现代公共管理的一项基本经验，即政府完全可以以多种不同的角色参与或干预公共服务。放弃市场化和推崇市场化的意见虽然在方向上大相径庭，但是在混淆政府行动范围与政府能力强度上如出一辙。推进公共服务治理变革的可行之遭，乃是缩小政府行动的范围但同时强化政府的制度能力，从而形成一个高效的“服务型政府”与一个生机勃勃的市场同时并存的双赢局面。