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一、法律和各种制度与机制的不健全 现阶段阻碍农村土地流转的因素，国内的很多研究者有一些共识，首先是法律和各种制度的不健全，导致有些行为不能得到法律的约束和保护。从法律规定来看，《中华人民共和国宪法》（2004年修正案）第十条规定：农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山也属于集体所有。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。从该规定看，农村土地所有权的主体是集体所有。这里的“集体”一般是指“农村集体经济组织”。