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武器装备采办在政府地位、不确定性、规模经济、研发创新等方面具有显著特征,武器装备采办竞争与完全竞争和一般民品竞争存在明显区别。在武器装备采办的不同阶段引入各种竞争,即施行分阶段竞争是提高采办效率的有效方式。武器装备采办还可以在总承包、分承包、零部件协作等不同层次引入竞争,即实行分层次竞争。