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党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的历史任务，这是党中央、国务院在新的历史背景下落实科学发展观、从根本上解决“三农”问题、全面构建社会主义和谐社会的重要战略部署。抓好新农村建设，最紧要的是要有“新人”，就是要培育新型农民，充分发挥农民在建设新农村中的主力军作用。因为，人是生产力中最活跃的因素，是社会活动的主体，抓住人，依靠人，工作就好开展，问题就好解决。可以说，培育新型农民是建设新农村的题中应有之义，是一个不可回避的问题，而且是一个比硬件建设更复杂的问题。