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过去二十多年的改革和发展，甘肃省的农业和农村经济进入了一个新的历史发展阶段，面临着新的形势。最明显的标志就是，农产品长期短缺的局面已结束，实现了农产品由全国短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变；农业生产条件、农业综合生产水平和农民的生活状况，有了明显改善和提高。同时，在新的发展水平上又出现了一些问题。客观上要求我们必须把农财工作放在国际国内大背景下来考虑；放在国民经济发展的全局中来研究；放在发展变化的情况中来安排。当前，至少有三个方面的新情况，给农财工作带来了深刻的影响。