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青岛市拥有流人人口近200万人，从近年来流动人口动态监测调查汇总数据看，流人人口约六成为初中文化，且近90％的人员来自农村。流动人口中的绝大部分是以工厂、工地、公司为其积聚所在。由于受教育背景和生活环境的影响，流人人员普遍存在健康知识缺乏、保健意识较差、生活方式不够健康等问题。流动人口自我报告没有利用过健康教育、慢病健康管理等公共卫生服务的原因主要是“不需要”“没时间”和“不知道”。其中，“没时间”是流动人口没能有效利用基本公共卫生服务的主要原因。因此，青岛市自开展流动人口健康促进试点工作以来，就将工作场