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<正>钱穆和增渊龙夫都认为,秦之郡县,其实就是从其他诸侯国那里抢来的王田和公田,所谓县就是"悬",这种悬在秦原有的国境之外的土地,即殖民地,称为"县",正是以之与"邑"和"封邑"相区别。1973年8月5日,毛泽东在《七律·读<封建论>呈郭老》中说,"百代都行秦政法"。什么叫做"秦政法"?"秦政法"的核心,简而言之,就是后人说的"耕者有其田"。