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摘要：地区发展靠的是地区的科技创新能力，高等学校在促进地区经济发展中起着举足轻重的作用。湖北省是有着丰富高等教育与人力资源优势的教育大省，但湖北省地方高校的科技创新能力在全国仍处于中等水平，这与湖北省丰富的科技创新资源是极不适应的。将湖北省地方高校的科技创新能力与全国30个省进行了比较分析，提出了提升地方高校科技创新能力的途径：组织团队进行多学科集成创新；主动与中小企业合作进行科技创新；选择以应用研究开发为主的科技创新之路；走产学结合提高教师科技创新能力之路；走地方高校与地方经济融合创新之路。
关键词：高校；科技创新能力；途径
一、高校科技创新能力的内涵
关于高校科技创新的内涵，不同的学者有不同定义。我国学者主要从高校科技创新的内容、过程及高校的职能三个方面进行了定义，并且有的学者还在此基础上考虑到了高校内外部环境对高校科技创新能力的影响。高校科技创新能力包括知识创新、技术创新、成果转化创新、管理创新以及培养高素质人才的能力。这些能力在高校内外部环境的支持下相互作用，产生出新的科技成果，推动区域科技、经济和社会发展。[1]
二、湖北省地方高校科技创新概况
我国的高校根据行政管理方式划分为部属高校和地方高校。地方高校隶属于地方，和部属高校相比用于科技创新的人力、物力、财力资源都很薄弱。
湖北省地方高校占湖北省高校总数的93%，共有112所。其中本科高校27所，专科高校3所，高职51所，独立学院31所。[2]湖北省地方高校在促进经济发展上起着举足轻重的作用。各地方高校根据自己的学科和办学特点为湖北省培养了各类优秀应用型人才，并和一些高新科技企业进行合作创造了大量的科技成果，成为了湖北省科技创新体系的重要力量。如：武汉工程大学发挥了化工学科的优势，建立了科技成果转化服务平台；学校与数十家企业联合举办了研究生课程进修班。在葛店开发区建立的科技产业园，2008年产值已达4300万元。[3]
三、湖北省地方高校科技创新能力比较分析
本文根据《2010年高等学校科技统计资料汇编》的数据将湖北省与全国30个省的地方高校科技创新情况进行综合比较。
1.湖北省地方高校科技创新的投入能力现状比较分析
（1）湖北省地方高校科技创新人力。湖北省地方高校教学与科研人员数量在全国来看处于中上水平。但是科技活动人员数量较少，在全国仅列第18位。由此可见，湖北省虽然是科教大省，拥有丰富的高素质人力资源，但是地方高校并未充分利用这一资源，对于科技创新人才投入的数量不足且质量不高。
（2）湖北省地方高校科技创新经费。湖北省地方高校在科技经费的获得上处于全国中等水平。其中，企事业单位委托经费获得情况全国排名第9位，而政府拨款排名较靠后。表明地方高校在科技创新上多与企事业单位合作，承担国家重大项目较少。
（3）湖北省地方高校科技项目。湖北省地方高校承担的科技项目数和当年项目投入人数在全国排名中下，分别为第19名和第20名。而当年拨入经费在全国排名靠前，为第10名。这说明湖北省地方高校承担的项目和项目投入人数与经费的投入是极不适应的。虽然有经费支持，但由于缺乏科技创新人才，使得所承担的项目数量较少。
2.湖北省地方高校科技成果产出能力比较分析
湖北省地方高校2010年出版的专著数量为540部，全国排名第4位，但与河南省的1487部相比还是有一定的差距。可见，湖北省的学术论文产出能力较强，但专著的数量与排名靠前的省市相差较多，有较大的提升空间。
3.湖北省地方高校科技成果转化能力比较分析
湖北省地方高校2010年技术转让签订合同数128项，当年实际收入为4618.1万元，处于中上游水平。但与排名前10名的省市有较大的差距。说明湖北省地方高校的科技成果转化上大型科技项目较少，对湖北省经济发展的推动作用有待进一步加强。
四、湖北省地方高校科技创新能力提升存在的问题及原因
1.缺乏科技创新人才
高校科技创新人才是高校进行科技创新的基础，而高级科技创新人才（科学及与工程师）所占的比例是衡量高校科技创新人员的重要标准。湖北省作为科教大省，虽然拥有丰富的科技人才，但是大部分人才，特别是高级人才都集中在部属高校。地方高校由于缺乏资金和有吸引力的人才引进机制，导致科技创新人才不足，重大科技项目难以进行。
2.科技经费政府和外部投入不足
湖北省地方高校科技经费投入的主要问题是政府和外部投入不足。湖北省政府每年的科技经费投入较少，这与湖北省的需求是不相适应的，且大部分的科技经费都拨给了部属高校。同时，由于企业和地方高校合作缺乏有效的平台，导致地方高校的科技创新缺乏合理的规划和组织，科技创新成果水平较低，不能与国际接轨，重复现象严重。
3.科技成果的原创能力较弱
湖北省地方高校科技著作数不多，更缺乏获得国家级奖项的高水平著作。这表明湖北省地方高校科技创新成果的原创能力较弱，缺乏竞争力。这主要是由于湖北省地方高校对于一些关系到国计民生的基础性研究和高水平的研究较少且不够深入，与相关企业合作不够，没有形成特色和优势。
4.科技成果转化率低
曼斯菲尔德指出：大学研究的社会回报率应高于30%。高校科技创新实现社会回报率的主要途径就是科技成果转化。根据2010年的统计资料，湖北省地方高校的科技转化率是不足30%的。[4]其原因在于：湖北省目前尚未建成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系。地方高校的科技创新成果与企业的需求、应用错位。同时，地方高校的科技产业规模小、实力弱，难以寻找合作企业也是原因之一。
五、提升湖北省地方高校科技创新能力的途径 1.多学科组织团队进行集成创新
随着现代科学技术的发展，科学研究日益呈现出“大量分化，高度综合，相互渗透”的发展趋势，并向宏观和微观两个层次延伸。学科之间的相互渗透越来越多，科研活动呈现出全方位、多角度、深层次的特点。[5]地方高校在科技创新中可以以跨学科创新为一个重要突破口。在研究内容上可以在同一学科内部多方位进行研究；在研究方法上可以采用交叉和渗透的研究方法，进行纵向和横向的拓展；在合作范围上，应走出本院系，与其他院系或高校进行合作研究。
2.主动与中小企业合作进行科技创新
湖北省仅少数大型企业拥有自主创新能力，大部分企业特别是中小型企业的科技创新能力都较弱。地方高校可以充分利用自身的学科特色优势积极与中小企业进行合作，在增强高校科技创新能力的同时也可以增加科技经费。地方高校的教师不仅可以帮助企业进行科技创新，也可以为企业提供咨询和指导，为企业的管理制度创新提供支持。并且，地方高校还可以与企业建立人才培养基地，形成长期合作关系。
3.选择以应用研究为主的科技创新之路
湖北省地方高校在学科的设置与建设上应与湖北省的经济与社会发展相适应，根据湖北省科技需求发展优势学科。还应根据湖北省产业发展特点建立和发展相关学科，如：根据湖北省支柱产业需求发展相关重点学科；根据湖北省新兴产业需求发展相关新兴学科。
4.走产学研结合提高教师科技创新能力之路
地方高校教师主要是由青年教师组成。青年教师大部分都刚从学校毕业，虽然拥有较多的理论知识，但是缺乏实际的工作经验，专业理论知识也不够深入和广泛，科技创新能力也较弱。地方高校应建立相应的教师培养制度，提高教师的科技创新能力。让青年教师走出校门，走进企业是最有效的途径，使青年教师在提高科技创新能力的同时还可以了解企业的需求。同时，地方高校还可以建立相应的激励机制，对教师的研究成果进行奖励。
5.走地方高校与地方经济融合创新之路
地方高校的科技创新只有与地方经济的需求相适应才能获得发展。地方政府在地方高校科技创新与地方经济融合中起着桥梁和纽带作用。湖北省政府应为地方高校和企业搭建互动平台，根据湖北省的产业发展状况，将企业的资金与需求与高校的科技创新人才联系起来实现科技创新成果的开发与转化。
参考文献：
[1]胡晶.增强湖北省高校科技创新的能力研究[D].武汉：武汉理工大学，2008.
[2]2009年湖北教育事业发展概况[EB/OL].http：//gov.e21.cn/content.php？id=7187.
[3]朱湘晖，孙细明.湖北省高校科技成果产业化的问题及建议[J].科技创业月刊，2008，（11）.
[4]朱湘晖，孙细明.湖北省高校科技成果产业化的实现途径[J].科技和产业，2008，（10）.
[5]崔钢.一般地方高校科研定位原则[J].中国高教研究，2005，（8）.
（责任编辑：王祝萍）
关键词：高校；科技创新能力；途径
一、高校科技创新能力的内涵
关于高校科技创新的内涵，不同的学者有不同定义。我国学者主要从高校科技创新的内容、过程及高校的职能三个方面进行了定义，并且有的学者还在此基础上考虑到了高校内外部环境对高校科技创新能力的影响。高校科技创新能力包括知识创新、技术创新、成果转化创新、管理创新以及培养高素质人才的能力。这些能力在高校内外部环境的支持下相互作用，产生出新的科技成果，推动区域科技、经济和社会发展。[1]
二、湖北省地方高校科技创新概况
我国的高校根据行政管理方式划分为部属高校和地方高校。地方高校隶属于地方，和部属高校相比用于科技创新的人力、物力、财力资源都很薄弱。
湖北省地方高校占湖北省高校总数的93%，共有112所。其中本科高校27所，专科高校3所，高职51所，独立学院31所。[2]湖北省地方高校在促进经济发展上起着举足轻重的作用。各地方高校根据自己的学科和办学特点为湖北省培养了各类优秀应用型人才，并和一些高新科技企业进行合作创造了大量的科技成果，成为了湖北省科技创新体系的重要力量。如：武汉工程大学发挥了化工学科的优势，建立了科技成果转化服务平台；学校与数十家企业联合举办了研究生课程进修班。在葛店开发区建立的科技产业园，2008年产值已达4300万元。[3]
三、湖北省地方高校科技创新能力比较分析
本文根据《2010年高等学校科技统计资料汇编》的数据将湖北省与全国30个省的地方高校科技创新情况进行综合比较。
1.湖北省地方高校科技创新的投入能力现状比较分析
（1）湖北省地方高校科技创新人力。湖北省地方高校教学与科研人员数量在全国来看处于中上水平。但是科技活动人员数量较少，在全国仅列第18位。由此可见，湖北省虽然是科教大省，拥有丰富的高素质人力资源，但是地方高校并未充分利用这一资源，对于科技创新人才投入的数量不足且质量不高。
（2）湖北省地方高校科技创新经费。湖北省地方高校在科技经费的获得上处于全国中等水平。其中，企事业单位委托经费获得情况全国排名第9位，而政府拨款排名较靠后。表明地方高校在科技创新上多与企事业单位合作，承担国家重大项目较少。
（3）湖北省地方高校科技项目。湖北省地方高校承担的科技项目数和当年项目投入人数在全国排名中下，分别为第19名和第20名。而当年拨入经费在全国排名靠前，为第10名。这说明湖北省地方高校承担的项目和项目投入人数与经费的投入是极不适应的。虽然有经费支持，但由于缺乏科技创新人才，使得所承担的项目数量较少。
2.湖北省地方高校科技成果产出能力比较分析
湖北省地方高校2010年出版的专著数量为540部，全国排名第4位，但与河南省的1487部相比还是有一定的差距。可见，湖北省的学术论文产出能力较强，但专著的数量与排名靠前的省市相差较多，有较大的提升空间。
3.湖北省地方高校科技成果转化能力比较分析
湖北省地方高校2010年技术转让签订合同数128项，当年实际收入为4618.1万元，处于中上游水平。但与排名前10名的省市有较大的差距。说明湖北省地方高校的科技成果转化上大型科技项目较少，对湖北省经济发展的推动作用有待进一步加强。
四、湖北省地方高校科技创新能力提升存在的问题及原因
1.缺乏科技创新人才
高校科技创新人才是高校进行科技创新的基础，而高级科技创新人才（科学及与工程师）所占的比例是衡量高校科技创新人员的重要标准。湖北省作为科教大省，虽然拥有丰富的科技人才，但是大部分人才，特别是高级人才都集中在部属高校。地方高校由于缺乏资金和有吸引力的人才引进机制，导致科技创新人才不足，重大科技项目难以进行。
2.科技经费政府和外部投入不足
湖北省地方高校科技经费投入的主要问题是政府和外部投入不足。湖北省政府每年的科技经费投入较少，这与湖北省的需求是不相适应的，且大部分的科技经费都拨给了部属高校。同时，由于企业和地方高校合作缺乏有效的平台，导致地方高校的科技创新缺乏合理的规划和组织，科技创新成果水平较低，不能与国际接轨，重复现象严重。
3.科技成果的原创能力较弱
湖北省地方高校科技著作数不多，更缺乏获得国家级奖项的高水平著作。这表明湖北省地方高校科技创新成果的原创能力较弱，缺乏竞争力。这主要是由于湖北省地方高校对于一些关系到国计民生的基础性研究和高水平的研究较少且不够深入，与相关企业合作不够，没有形成特色和优势。
4.科技成果转化率低
曼斯菲尔德指出：大学研究的社会回报率应高于30%。高校科技创新实现社会回报率的主要途径就是科技成果转化。根据2010年的统计资料，湖北省地方高校的科技转化率是不足30%的。[4]其原因在于：湖北省目前尚未建成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系。地方高校的科技创新成果与企业的需求、应用错位。同时，地方高校的科技产业规模小、实力弱，难以寻找合作企业也是原因之一。
五、提升湖北省地方高校科技创新能力的途径 1.多学科组织团队进行集成创新
随着现代科学技术的发展，科学研究日益呈现出“大量分化，高度综合，相互渗透”的发展趋势，并向宏观和微观两个层次延伸。学科之间的相互渗透越来越多，科研活动呈现出全方位、多角度、深层次的特点。[5]地方高校在科技创新中可以以跨学科创新为一个重要突破口。在研究内容上可以在同一学科内部多方位进行研究；在研究方法上可以采用交叉和渗透的研究方法，进行纵向和横向的拓展；在合作范围上，应走出本院系，与其他院系或高校进行合作研究。
2.主动与中小企业合作进行科技创新
湖北省仅少数大型企业拥有自主创新能力，大部分企业特别是中小型企业的科技创新能力都较弱。地方高校可以充分利用自身的学科特色优势积极与中小企业进行合作，在增强高校科技创新能力的同时也可以增加科技经费。地方高校的教师不仅可以帮助企业进行科技创新，也可以为企业提供咨询和指导，为企业的管理制度创新提供支持。并且，地方高校还可以与企业建立人才培养基地，形成长期合作关系。
3.选择以应用研究为主的科技创新之路
湖北省地方高校在学科的设置与建设上应与湖北省的经济与社会发展相适应，根据湖北省科技需求发展优势学科。还应根据湖北省产业发展特点建立和发展相关学科，如：根据湖北省支柱产业需求发展相关重点学科；根据湖北省新兴产业需求发展相关新兴学科。
4.走产学研结合提高教师科技创新能力之路
地方高校教师主要是由青年教师组成。青年教师大部分都刚从学校毕业，虽然拥有较多的理论知识，但是缺乏实际的工作经验，专业理论知识也不够深入和广泛，科技创新能力也较弱。地方高校应建立相应的教师培养制度，提高教师的科技创新能力。让青年教师走出校门，走进企业是最有效的途径，使青年教师在提高科技创新能力的同时还可以了解企业的需求。同时，地方高校还可以建立相应的激励机制，对教师的研究成果进行奖励。
5.走地方高校与地方经济融合创新之路
地方高校的科技创新只有与地方经济的需求相适应才能获得发展。地方政府在地方高校科技创新与地方经济融合中起着桥梁和纽带作用。湖北省政府应为地方高校和企业搭建互动平台，根据湖北省的产业发展状况，将企业的资金与需求与高校的科技创新人才联系起来实现科技创新成果的开发与转化。
参考文献：
[1]胡晶.增强湖北省高校科技创新的能力研究[D].武汉：武汉理工大学，2008.
[2]2009年湖北教育事业发展概况[EB/OL].http：//gov.e21.cn/content.php？id=7187.
[3]朱湘晖，孙细明.湖北省高校科技成果产业化的问题及建议[J].科技创业月刊，2008，（11）.
[4]朱湘晖，孙细明.湖北省高校科技成果产业化的实现途径[J].科技和产业，2008，（10）.
[5]崔钢.一般地方高校科研定位原则[J].中国高教研究，2005，（8）.
（责任编辑：王祝萍）