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今年3月召开的“两会”是站在新起点上决定改革发展大计的重要会议.以科学发展观统领经济社会发展全局、构建社会主义和谐社会,是以胡锦涛同志为首的党中央施政纲领的核心内容.经过三年的实践,这一施政纲领的内涵逐步丰富和清晰.“两会”的召开和国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的通过,标志着落实科学发展观和构建和谐社会上升到全面运作层次,开创了科学发展观领航发展的新纪元.