荷兰公务员面面观

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  年轻的荷兰小伙儿依普大学毕业谋到荷兰外交部公务员的职位,每月拿2400欧元的税前工资,喜不自禁。要说,荷兰的公务员可不是个肥缺:工资比不上同等学历的同龄人、退休金保险一分钱不少交、单位分房更是天方夜谭,公务员对工作强度大也怨声载道。那依普对这份工作为什么还这么热心呢?在此带你盘点荷兰公务员的职业特点以及待遇福利。
  荷兰的人口总数多年来一直保持在近1700万,2012年的统计数字显示一共有106万各级政府公务员,约占总人口的6%,其中有近10%在中央政府直属机构就职。公务员这个职业在荷兰绝对不像在中国那么抢手,但明显也受到不少人的青睐。
  荷兰《公务员集体劳动协约》中对公务员的工作时间与假期、在患病或者重组等情况下的权利与义务以及工资级别等方方面面都有详尽的规定。像依普这样的年轻人,一旦踏进政府的大门,他的一生的事业规划和努力方向基本上就确定了—— 除非他自己辞职另谋出路。
  招聘:荷兰没有公务员考试这一说
  什么时候哪个职位有空缺了,政府部门都会先在内部招聘,给那些想提升的、想转换工作的人提供机会。如果在规定期限内没找到合适人选,这个空缺就会转为对外公开招聘。被录用的人通常或者拿到一般情况下在两年后转为永久的临时合同,或者马上就签下一份永久合同,拿临时或者永久合同的人享受的工作待遇是没有区别的。
  工作量:每周36小时,假期6周
  依普现在应聘的是全职工作,像所有公务员一样,他每周上班36小时。因为家就住在上班的城市海牙,他目前选择每周工作4天半、每天8小时。依普的几个有孩子的同事都选了每周工作4天、每天工作9小时,这样他们每周能多在家带一天孩子。
  依普觉得,这个工作挺大的好处是以后可以选择换成半职工作,每周少上班一两天,又不会影响正常的升迁和涨工资。荷兰国家公务员的工资调整在集体劳动协约中是有硬性规定的,全职半职同样对待。
  除了8个全国公共节假日外,中央政府公务员每人每年都有165.6 小时(约4.5周)的公假,而且还会随着年龄的增长得到额外的公假:
  此外,每一个国家公务员在特殊情况下也被允许带薪休假,比如当需要公民投票时就可以迟到早退、在需要实现法律义务或者参加行业协会活动的时候也可以不来上班,因工作地点变动而找房和搬家(各两天)或者婚嫁(两天)、参加直系亲属的婚礼(一天)、遇亲属去世(直系亲属4天、旁系亲属两天)等情况时也都可以申请特殊假。另外,当配偶、(岳、继、养)父母或者子女遇突发事件(如急症)时也可以得到一天时间去安排照顾。
  女性公务员的带薪孕产假一般是16周;当爸爸的也可以享受长达其年工作时间1/4的“家长假”,拿近75%的工资。领养孩子的公务员最长可以带薪休假4个星期。
  另外,有为配偶、子女提供短期或长期护理需要的公务员,在不严重影响单位运转的情况下,都能申请到特殊的带薪假。
  对于和女友商量好要建立一个孩子多多的小家庭的依普来说,在孩子降生后能减少工作天数和享受“家长假”在家带孩子宣泄父爱又不太影响事业,实在是挺难得的。
  工资在同学历的同龄人中真不算高
  荷兰国家公务员的工资按照职务的不同一共分成18级,每一级又细分10到13阶(见图)。招聘人员时,用人单位都会在招聘启事上详细注明职务、要求和工资级别。每一个职务都对应一个工资级别,雇员被聘用时根据他的学历和工作经验等等确定在工资级别中的起阶,之后,每年依照工作成绩不同程度地上调工资,直到达到同级的最高阶。
  依普刚刚大学毕业就当上了公务员,拿到的是对应起点工资2400欧元。据荷兰杂志Elsevier在2012年对257个职业的工资收入进行的一项调查(其中不含中央政府公务员)显示,依普起点工资的水准跟化验员、火车和大巴司机等等相近,但它的最高点却远远超出了这些职业所能达到的约3300欧元。而且,公务员的《行业集体劳动协约》跟荷兰全国各行业集体劳动协约相比,对雇员来说有很大的优势。
  工资之外有补贴,差旅费和接受礼品有限制
  除了死工资之外,公务员是有其他的福利的,比如每年都会有相当于税前年工资8.3%的“第13个月”年终补贴和8%的度假费。遇工作地点调动而搬家时他们能得到不超过5445欧元的搬家补贴,还有往返于住家和单位之间的免费公交年卡、开车或骑自行车上班的公里数补贴(0.17欧元/公里,一般有公里数上限)和跨城出差的食宿补贴。从下表可以看出,荷兰公务员出差的食宿标准应该不算高;遇到公务员辞世,他(她)的家人可以领取相当于逝者税前月工资加各种补贴的3倍的丧葬费。
  一般情况下,只有在征得上司许可的情况下,荷兰国家公务员才可以接受价值50欧元以下的礼品,超过50欧元的礼品是禁止接受的。
  另外,荷兰的企事业单位和各级政府特别重视员工的进修培训,所有的公务员都有权利用(部分)工作时间参加跟本职工作有关或者有助于提高个人技能的学习培训,按规定报销(部分)费用。
  退休
  荷兰国家公务员可以选择在60-70岁之间全退或半退。每一个退休公务员的收入都至少包括两个部分:一是荷兰全国人皆有之的国家养老金(领取年龄将逐渐从65岁上升至67岁),二是根据工作时间长短和工资高低从荷兰公务员养老基金会ABP领取的退休金,每个公务员在从业期间都向这个基金会支付了退休金保险。除了这两部分之外,有些人还能从其他自愿加入的养老金保险或者曾经做过的其他工作的养老基金会领取养老金。
  遇公务员过世,他(她)的配偶及21岁以下未(曾)结婚的子女也可以按月领取一定数额的配偶或子女“抚恤金”。
  总而言之,依普为当上了国家公务员而兴高采烈,主要是因为这份工作踏实、假期长、就是半职也还有提升的机会,而且又能随着家庭生活的变化而对工作安排做出选择。对于既想开创事业又向往一个大家庭的依普和女友来说,公务员应该算是个很合适的工作。(编辑/唐馨)
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